民進黨執政後，擴增官派要職讓政治幕僚大舉進入政府機關，最近推動行政院組織改造，對新增設的三級機關實施「常務及政務雙軌制」。行政院辯解，未來127個三級機關僅只10個可以採用雙軌制，所占比例僅有7％。問題是，何以盡是找經濟部和交通部這些資源最多的「肥缺」？這些單位的人才，有哪門子的「稀少性、覓才不易」可言？各界看來，這無非是執政黨擴大政治酬庸，嚴重破壞文官中立體制之舉。
昨夜雨疏風驟：肥貓爬遍官署
民進黨對國家考試所進用的「文官」，向來不信任，早在前總統陳水扁時期，2006年就推動《聘用人員人事條例》草案，要求「彈性用人」未果。總統蔡英文執政第一任期，就急著讓「機要晉用」的政治幕僚大舉進入政府機關，旋即修改《中央行政機關組織基準法》，擴大三級機關首長政務任用範圍，修改《駐外外交領事人員任用條例》，讓非職業外交官的文官得擔任駐外人員的比例放寬，又修改《駐外機構組織通則》，增訂公使及副代表得以政務任用，非職業外交官得駐外上限放寬到15％，號稱這是「活化人才晉用管道」。
機關到底變得有多活？一般人多半覺得不痛不癢，曾經月領27萬、擔任駐美代表處政治組長的「口譯哥」趙怡翔則成為「活化代表號」。監察院當時批評，外交部嚴重混用機要人員與聘用人員的進用機制，且趙怡翔聘為一等諮議，不符相關規定。民進黨大舉任用不具公務員或外交官資格的親信，不惜亂改人事任用規則，大開後門，排擠職業外交官，方便安插自己人，根本是劣幣驅逐良幣。
另一個著名案例，便是行政院前發言人丁怡銘轉任顧問案。丁怡銘2020年因為「萊牛肉麵事件」主動請辭，但隔年4月隨即回鍋，擔任13職等、月薪近12萬元的機要顧問。當時藍營立委批評丁是「假請辭」，也有綠營立委表示應注意社會觀感，但前閣揆蘇貞昌強力辯護到底。民進黨政府無視憲法所賦予考試院的職權，以蠶食、鯨吞伎倆，一步步地剝奪常任文官的任用和升遷機會。
卻道海棠依舊：雞犬紛紛升天
行政院下屬三級（署級）機關因為是執行機關而非決策機關，過去只有食藥署、健保署、體育署等5個署長可以政治任命，而後續包含空勤總隊、國防部全動署等部會也有政務進用，其原則是醫事、體育人才有「稀少性、覓才不易」，三級機關設置的目的比較屬於執行端，不是決策端，署長都由事務官（文官）擔任，以維護行政中立。
然而，行政院在組織改造中，又把黑手伸進三級機關，可以政治任命的署長又多了經濟部的產業發展署、能源署、中小及新創企業署，以及交通部觀光署。這些都是主掌最多資源的「肥缺」，現在政務首長不夠分了，國營事業單位、財團法人還不夠塞「肥貓」，民進黨破壞常任文官制，讓原本是部內的行政單位，改為派駐機關，強塞自己人。幾次政黨輪替下來，「有權不用，逾期作廢」成了民進黨的執政保證。彷如黑幫構建「黑色豪門企業」般，不停編織構建其酬庸網絡，並持續擴充成堅實的「綠色酬庸集團」。
