回頭看看過往,這個質疑與憂心也是實情。看看現在美國與中、俄的勢同水火,想想之前彼此之間的親善:911事件發生後,俄羅斯普丁是第一個打電話幾個小布希、表達願意提供協助的國家,中國也與美國在國際上密切配合,外界稱之為「中美國」,現在卻是美國打壓、必欲去之而後快的大敵。而現在美國力拉、列入「友岸」的越南,當年可是跟美國打了多年仗的敵人。
類似這種「戲劇化」的敵友轉變,歷史上是屢見不鮮,二戰時美英法俄中跟德、義、日打得天昏地暗,戰後豬羊變色─美國助日、德戰後復興,日德義都成為親密盟邦,一起力抗俄中等共產國家。甚至不必經過那麼驚天動地的戰爭,一次選舉就可能改變敵友之勢─反中親美(川普)、有巴西川普之稱的博索納羅敗選,左翼的魯拉上台就變成友中、公開質疑美元霸權。菲律賓同樣在政權更替後,對中美的態度就大幅改變。
從脈絡上與實際運作來看,「友岸外包」主要就是美國為壓制、打擊中國,維護本身霸權提出的作法,這種作法當然有相當大的隱藏成本,最明顯的就是效率降低、價格上揚,同時讓新興經濟體、窮國更難得到投資與發展機會。蔡政府是熱烈支持「友岸外包」,也認為可從中得益。不過,看看台積電的處境、再面對外界開始對「友岸外包」的質疑聲,台灣還是多注意、別太一頭熱全力投入,因為「風向」有變,損益之間更難說了。