美中關係「外冷內熱」融冰中?CIA頭子上個月秘訪北京,美中防長在新加坡握手寒暄

2023-06-04 06:53

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此外,其實美中之間的經貿官員早已恢復溝通管道,只不過軍方到目前為止連打電話溝通也不可得。但李尚福2日在香格里拉對話的開幕式上,其實也跟美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)握手致意、簡短交談,兩人在晚宴上也同桌而坐。雖然李尚福與奧斯丁互動極為簡單,但雙方也並非冷漠以對,這也被外界解讀為「美中關係在某種程度上有所緩和」。

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2023年6月3日,美國國防部長奧斯汀與中國防長李尚福在新加坡香格里拉對話活動上握手致意(AP)
2023年6月3日,美國國防部長奧斯汀與中國防長李尚福在新加坡香格里拉對話活動上握手致意(AP)
2023年6月3日,美國國防部長奧斯汀與中國防長李尚福同桌參加新加坡香格里拉對話的開幕式。(AP)
2023年6月3日,美國國防部長奧斯汀與中國防長李尚福同桌參加新加坡香格里拉對話的開幕式。(AP)

融冰行動仍是現在進行式

除了上個月的竇文濤訪美、伯恩斯訪中,美國國務院3日更宣布,主管東亞和太平洋事務發助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)將於6月4日至10日前往中國和紐西蘭訪問,國安會主管中國與台灣事務的新任資深主任薩拉·貝蘭(Sarah Beran)也會與康達一起前往北京,「(與中方)討論雙邊關係中的關鍵問題」。

在奧斯丁與李尚福在新加坡握手前夕,美國才剛指控解放軍殲-16戰機在南海國際空域以相對危險的動作攔截一架RC-135偵察機,中國軍方則否認這一指控,反而抨擊美軍擅闖解放軍演習空域進行偵察並干擾活動。但這次交鋒並未阻礙兩國防長同桌而坐,奧斯丁在香格里拉對話致詞時也強調「兩國應恢復對話以避免誤判、導致衝突」、「我們談得越多,我們就越能避免可能導致危機或衝突的誤解和誤判」。

學者看美中關係前景:雙方都有意緩和關係

肯塔基大學帕特森外交與國際商務學院的助理教授羅伯特·法雷(Robert Farley)表示,中國願意見伯恩斯卻不願意見奧斯丁確實耐人尋味;哈德遜研究所(Hudson Institute)亞太安全研究主任帕特里克·克羅寧(Patrick Cronin)認為,北京接待伯恩斯來訪其實已經顯示中國有意緩和關係,而且與中國之間的秘密外交由來已久, 它有利於更直接的對話,而不會被誤認為是公開的姿態。

曾在歐巴馬政府擔任美國國家安全會議的中國、台灣及蒙古事務主任,目前是華府智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)研究員的何瑞恩(Ryan Hass)則認為,伯恩斯的秘密訪問顯示美中雙方都有意降低聲調,以務實的方式緩和關係。

喬治城大學「美中全球議題對話計劃」(Initiative for US-China Dialogue on Global Issues)的研究員偉德寧(Dennis Wilder)認為,中方沒有同意兩國防長正式會晤,主要是因為李尚福尚受制裁這個「技術障礙」,但這也只影響於美中兩軍的正式交流,並不意味美中關係解凍遇阻,他更判斷今年11月舊金山主辦的APEC峰會,將是美中兩國改善雙邊關係的重要契機。

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