歐盟解禁黃牌前夕》台灣漁船違反國際法規 紐西蘭海軍登船檢查、通報國際組織處理

2018-08-27 19:10

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紐西蘭海軍巡邏艦「HMNZS歐塔哥號」(HMNZS Otago)日前對台灣鮪魚延繩釣漁船「億榮6」進行登船檢查(HMNZS Otago Association FB)

紐西蘭海軍巡邏艦「HMNZS歐塔哥號」(HMNZS Otago)日前對台灣鮪魚延繩釣漁船「億榮6」進行登船檢查(HMNZS Otago Association FB)

台灣被歐盟列入「非法、未報告、不受規範漁業」不合作名單,且面對黃牌警告至今近3年,就在歐盟官員9月下旬要來台審核前夕,紐西蘭網媒「Stuff.co.nz」27日報導指出,台灣鮪魚延繩釣漁船「億榮6」本月初在紐西蘭經濟海域內捕魚,結果紐西蘭海軍人員登船檢查,儘管台灣漁船沒有非法捕撈,仍發現其他違反國際法規的行為,並把此案通報區域國際組織「中西太平洋漁業委員會」。

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紐西蘭海軍登船檢查2小時

中西太平洋漁業委員會(WCPFC)是負責推動中西太平洋公海洋區海域內漁業制度的國際組織,我國2004年加入成為正式會員。報導稱,億榮6漁船9日在紐西蘭北島東北邊的柯馬德克群島(Kermadec Islands)鄰近海域捕撈,而該區域也是紐西蘭經濟海域(EEZ),因此紐西蘭海軍巡邏艦「HMNZS歐塔哥號」(HMNZS Otago)登船查看了2小時。

儘管億榮6漁船沒有非法捕撈,但紐西蘭漁業部門官員稱,該漁船仍有不少違反國際法規的部分,紐西蘭把此案通報WCPFC外,也通知台灣漁業署;紐西蘭外交部告訴Stuff.co.nz,10日已把「完整報告」寄送台灣,不過紐西蘭政府沒有說明億榮6漁船違反哪些法規,至於HMNZS歐塔哥號登船檢查,紐西蘭國防部則把問題丟回漁業部門。

通報中西太平洋漁業委員會處理

紐西蘭政府法遵官員齊斯(Greg Keys)表示:「紐西蘭受到國際法,還有其他國際法規範下的各種條約約束,因此紐西蘭沒有司法權限公布違規細節。」齊斯稱,漁業人士透過衛星監測畫面分析指出,「該漁船(億榮6)的行為,與在紐西蘭經濟海域內的捕撈行為不同」。針對此案,紐西蘭漁業部長納許(Stuart Nash)則不予評論;WCPFC和台灣政府單位也沒有回應。

報導提到,億榮6漁船像是在捕撈南方黑鮪,而台灣是在公海領域捕魚的主要國家之一,且約有1/3的延繩釣漁船在中西太平洋海域作業,全球約60%的鮪魚來自該海域,每年帶來高達50億美元(約新台幣1500億元)的利益。此外,億榮6漁船在被紐西蘭海軍檢查後,僅在鄰近柯馬德克群島,但不屬於紐西蘭領海的區域捕撈。

順得慶888號漁船非法捕魚案,魚翅-綠色和平提供
順得慶888號漁船非法捕魚案,魚翅(資料照,綠色和平提供)

台灣政府習慣性「裝死」對漁業問題置若罔聞

2015年,台灣因對「非法、未報告、不受規範」(Illegal, Unreported, Unregulated,IUU)的捕魚行為制裁效果不佳,缺乏有效管控政策,被歐盟列入不合作名單,更遭到黃牌警告,而歐盟9月下旬將派人來台檢視改善成果,倘若無法過關,恐會面臨紅牌警告,對台灣漁業造成衝擊,對於這次案件,歐盟告訴Stuff.co.nz,歐盟執委會海事及漁業部門尚未收到相關通報。

國際非政府環保組織「綠色和平」(Greenpeace)調查員麥奇諾(Tim McKinnel)說,「對於台灣漁船違法,台灣政府無力處置,或是輕易放過,像是環境犯罪和迫害人權等行為......他們(台灣政府)對這些問題置若罔聞」,並稱違規行為可能是安全問題,也可能「船上有魚翅、捕撈未獲許可的魚類,或是他們的紀錄不良」。他直言:「若被查到違法行為,或未嚴格執行規則,這對台灣而言是嚴重的事。」

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