面對大陸即將開放「港澳台居民居住證」申請，行政院宣布未來將對領有居住證的台灣民眾，限縮其公民權，此舉引發了違憲質疑。透過是否領有大陸地區核發的「居住證」來區分哪些國民得享有完整或部分憲法所賦予的權利，對於一直強調國家團結的蔡政府來說，極其諷刺，遑論未來還會依「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」來處理兩岸關係。
大陸透過核發居住證，給予台商及台生的「準國民待遇」，對於申請者而言，讓生活更便利自是美事一樁。但享有「準國民待遇」，並不代表被大陸歸類為「國民」，觸及「兩個中國」的敏感神經更非陸方所樂見。蔡政府以限縮領證民眾的公民權，對自己人民祭出「準非國民」的處罰，恐讓這群在大陸打拼事業、求學或生活的台灣民眾，成為兩岸的邊緣人。
蔡英文對「中華民國憲法」的態度有千百種解讀，但「拒統」與「台獨」是可以確定的執政方向。雖說是全面執政，但對美方、大陸多所顧忌的民進黨，既不敢更改國旗、國號以及領土範圍等憲法內容、也不敢廢除兩岸人民關係條例，裁撤陸委會，卻選擇了不必顧忌外在因素，對於憲法賦予的公民權限縮，這也為民進黨對付不了大陸的惠台攻勢，就修理自家人出氣的「自卑執政」，再創經典。
與其讓民主走向名存實亡，落漆不堪，或許蔡政府可以考慮頒布「動員戡亂時期臨時條款」。畢竟以高壓政治手段，處理領大陸居住證的國民，透過修國安法來裁定新聞真偽、達到管制新聞及網路言論自由的目的，以自由心證決定中選會接受或拒絕哪些公投提案，設立促轉、黨產兩會作為打擊在野黨等極權國家的作法，都已經是現在進行式。
國家執政者與國家體系同床異夢，號稱追求民主、執政後卻顢頇專制，高唱善意不變、仇中惡意不斷，民進黨的「假面執政」，正是國家受盡折磨，難以團結的主因。一個把人民遷徙自由當作犯罪，連公民權都可以限縮的執政黨，恢復專制本色，宣布戒嚴，才是對民進黨執政這一路上的心口不一最大的救贖。
＊作者為前全美台灣同鄉聯誼會會長
