何時宜觀點:人力資源的巧門─年金改革的盲點

2024-04-29 06:30

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以月退休金做延遲給付的設計,實在是只有政府才能做到的聰明辦法。砍掉延遲給付,又不能等量提高工作時期的薪資,會得到什麼樣的公務員水準呢?年改以來,近三年報考公務員的人數下降20%,是同期人口減少的兩倍,是再明顯不過的警訊!20年之後,不會再聽到國人從海外回來稱讚公務員,下一代國人在更緊張的工作和生活之中,從政府得到的服務品質會越來越差,抱怨吵架申訴將成為常態。

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現在的年金改革,是既享受了原先年金制度的成果,然後犧牲的是未來世代的公共服務品質,社會走向退步,這才是深刻的世代不公平不正義。推動者煽動廉價的所得替代率仇恨感,收割大量的選票,殺鷄以取卵,為了短期的政治利益,傷害了人民長期的利益。

政府的信用是公共資產

年金收支如果不平衡,的確需要新的方案,個人帳戶的構想很好,新任的公務員依循新的制度,平衡年金,並且可以保有政府僱用的獨特優勢。但是政府優勢能夠施展的重要資產是人民的信任,相信政府不會倒不會變,政府的僱用也才能發揮最大的財務槓桿效益,否則政府就會和民間一樣,只能以市場行情競爭人力,公務員素質一定滑落。

民無信不立,政府必須維持僱用的信用;維護各級政府人力素質的重要性,不會低於養護全國道路橋樑,人如果變差,什麼事情都會發生。編列預算是必要的,尤其本質上這是政府對公務員過去的服務以制度所約定延遲給付的應付薪資。最近幾年政府稅收大幅超收,僅僅前兩個年度分別是5000億與4000億,政府是不為也,非不能也!潮水退了之後,可以看見年金改革真正的意圖和結果,恐怕是訴求情緒勒索、收割選票為主,其實可以有更理性更有效益的方式。

*作者為大學教師

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