中國國家主席習近平將於5至10日出訪法國、塞爾維亞、匈牙利，而在迎接習近平來訪前夕，法國總統馬克宏在頒給前參議員卡托蘭國家榮譽軍團勳章的場合上，與獲邀出席的藏人行政中央（西藏流亡政府）司政邊巴次仁簡短談話。此外，我國駐法代表吳志中也出席此活動。
馬克宏（Emmanuel Macron）4月30日在愛麗榭宮（Élysée Palace）頒發法國最高榮譽「國家榮譽軍團勳章」（Legion of Honour）給卡托蘭（André Gattolin），受邀出席的邊巴次仁（Penpa Tsering）和馬克宏簡單交談，並贈送達賴喇嘛與馬克宏的合照，且有達賴喇嘛簽名。
根據藏人行政中央1日發布的新聞稿，邊巴次仁敦促馬克宏不要忘記西藏，並稱卡托蘭是西藏非常好的朋友。不過法國周刊《觀點》（Le Point）亞洲線記者安德烈（Jérémy André）強調，邊巴次仁是以卡托蘭好友身分受邀，而非藏人行政中央司政（Sikyong）身分出席典禮。
司政等同內閣制國家的總理，當達賴喇嘛2012年決定不再擔任西藏流亡政府的政治及行政領袖後，創立該職，由藏人直接投票選出，任期5年。57歲的邊巴次仁在2021年選舉中勝出，同年5月就任司政，而他先前當過西藏流亡議會議員和駐北美辦事處代表。
64歲的卡托蘭2011年選上法國參議員，並在2023年卸任前，於同年7月率領跨黨派同僚訪問台灣，當時是他首度訪台，且擔任參院外交暨國防委員會副主席。卡托蘭在任內加入參院國際西藏資訊小組，2015年擔任該小組副主席，並在2020年成為IPAC法國共同主席。
另外，對華政策跨國議會聯盟（IPAC）1日在社群平台X上指出，吳志中也有出席授勳典禮，意即有見到馬克宏。IPAC放出的照片顯示，邊巴次仁在把達賴喇嘛合照送給馬克宏時，吳志中就站在旁邊。安德烈認為，在習近平到訪前1周授勳卡托蘭，是深思熟慮的安排，同時傳遞訊號。
安德烈在X平台稱，不清楚愛麗榭宮是否知道邊巴次仁是誰，以及中國對此會有何反應。這是2019年以來，習近平首次出訪歐洲，其中6、7日是對法國進行國事訪問，且2024年適逢雙方建交60年。法國和中國1964年建交，是最早承認中華人民共和國（PRC）的西方國家之一。
