風評:賴政府是否推勞保年改,答案已見分曉

2024-05-28 07:20

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這也是為什麼精算之後,總會給出一個勞保基金破產時間,這個時間點可能隨著基金收益變化等因素改變,但破產的結果則是必然出現,現在「預定」的破產時間是2028年。這也是專家認為勞保年改非作不可、迫在眉睫的原因。

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不過,賴政府「撥補就是改革」、不推勞保年改的作法,在政治上絕對是正確無誤。既然要推年改的原因與壓力,來自基金財務惡化、有破產危機,因此改革必然不脫:要嘛延後或降低給付以減少支出,要嘛提高保費來增加收入;無論如何作,千改萬改、千變萬化,最終必然不脫這2大主軸,看國外曾作作過的年金改革就可了解。

不必懷疑,無論那項都不會受歡迎、引發反彈難免,在政治上失分多於得分。賴政府不論想或不想,都沒有政治能量推動。如果賴政府啟動勞保年改,基本上就要得罪千萬勞工(現在勞保投保人數約1040萬人),外加約170萬退休勞工(領取年金中的人數),更重要的是:改革100%失敗,因為民進黨已經非立法院多數黨,涉及的修法在野黨以維護勞工權益之由當然反對、必然阻擋。

如果民進黨還是多數黨,硬著頭皮通過勞保年改,猶可贏得改革、政治家眼光之譽;但朝小野大硬要推,最終,就是推動改革的賴政府成為裡外不是人的豬頭:在野收割捍衛勞工之果實與光環,執政黨得罪千萬勞工之外,事情也辦不成,擺明是賠了夫人又折兵。

只要賴政府想清楚、不作「蠢事」,部長又說她不是來砍給付的,而年改不可能不砍給付,因此勞保年金改革應該是就此打住了。

某個角度而言,撥補也不是全然沒道理。以各保險的納保人數比率來看,勞保算是占有超過半壁江山、比率有65%上下,其次是國民保險的2成出頭,農保在8%左右,軍公教保更少、約在5-6%左右。撥補代表的是拿納稅人的錢去補充基金,既然勞保覆蓋率最高、加上家屬則可到7-8成的人口,撥補未必就無正當性。

當然,最務實又現實的是:既然年改無路、又無任何人敢讓勞保基金破產,更且政府財務堪稱「寬裕」(想想蔡政府讓全民貢獻給台電的那四、五千億元,還有這幾年暴增的各種補貼吧),撥補、撥補再撥補,就成為不二、且是最佳選擇了,大家或可暫且忘了年改這件事吧。

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