夏珍專欄:陳昭姿感慨萬千,民進黨需要重開機

2024-06-21 06:20

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民眾黨立委陳昭姿細數民進黨立委過去提出的藐視國會譴責案,說明藐視國會並非「不明確的概念」,對民進黨忘記初心否定過去的主張,感慨萬千。(柯承惠攝)

民眾黨立委陳昭姿細數民進黨立委過去提出的藐視國會譴責案,說明藐視國會並非「不明確的概念」,對民進黨忘記初心否定過去的主張,感慨萬千。(柯承惠攝)

立法院經過兩天全院委員會討論,國會改革法案覆議即將進入表決程序,藍綠白各據立場沒有交集的發言,只凸顯三件事:第一,提出覆議案的行政院,包括院長卓榮泰本人,對國會改革認知不清;第二,賴政府上任未滿月鎖定國會改革法案為攻防戰場,戰略失分,而動員群眾以「青鳥」抗衡國會新民意是戰術失準;第三,民進黨若死守國會改革打焦土戰,拖垮的不是在野黨,而是賴政府─包括卓內閣和賴清德總統的民意聲望。

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林濁水抓包,卓榮泰對國會改革認知不清

卓榮泰政治歷練不可謂不豐富,遺憾的是,儘管曾任兩屆立委,任期却在李登輝執政末期到陳水扁執政第一任,民進黨發動的第一波國會改革他沒趕上,馬政府執政後第第二波國會改革他不在立法院;在此之前的修憲,他是台北市議員,對台灣民主化之後殘破的修憲脈絡參與不深。

卓榮泰答詢被民進黨前立委林濁水「抓包」的至少有兩點:一,卓認為質詢與聽證制度不能並行,錯!兩者並不相違,西方民主(內閣制)國家都有國會調查權,而行使調查權的主要程序就是聽證,台灣憲政體制雖然是雙首長制拚裝車,「國會調查權」還是經過大法官認證的,從過去的監察院行使調查權,到監察院失去國會地位後,大法官釋憲主張做為「唯一國會」的立法院,應該充實調查與調閱權;二,民進黨蔡政府完全執政八年沒通過國會改革提案,是因為有違憲之虞,這句話是對是錯,或許見仁見智,不過,誠如林濁水「震撼」之言:一九九三年為國會調查權聲請釋憲的陳水扁、謝長廷,乃至曾經領銜提出修法案的林佳龍,都成了憲法白痴。

卓榮泰最好祈禱覆議不通過,讓第三波國會改革法案成真,否則,有朝一日總統易黨,民進黨突然又要國會改革,則卓榮泰的發言,搞不好又成為執政方拿來抗拒國會改革的說詞。而這正是台灣民主化三十多年來,改革陷入廻圈的政治現實,腦袋永遠敵不過屁股。

認知作戰或許是選舉戰術,但不該是執政手段

沒被林濁水抓包的還有一點,藍白質疑賴清德總統曾說「立法院議事,少數服從多數,多數尊重少數,才能避免衝突」,卓榮泰忍不住脫口,「藍白就是多數,才會有韓院長…」,言下之意,他沒想服從多數的國民黨,倒是國會多數的國民黨應該尊重民進黨,這已經不是對國會改革認知不清,而是對「民主」或少數執政之道缺乏理解。

立法院20日召開全院委員會,審查行政院所提國會改革法案覆議案,行政院長卓榮泰列席說明備詢。(柯承惠攝)
行政院長卓榮泰備詢答稱民進黨兩次執政沒通過國會改革法案,因為有違憲之虞,讓前立委林濁水大呼「震撼」。(柯承惠攝)

以卓榮泰之言揣度民進黨之心,民進黨完全執政,少數(在野黨)必須服從多數(民進黨),民進黨少數執政,多數(在野黨)必須尊重少數(民進黨),而民進黨迄今無法誠實面對民進黨成為國會少數的現實,才會發動反國會改革的同時,附帶「罷免行動」,由是戰略錯誤導致戰術失控,民進黨能號召群眾包圍立法院,藍白兩黨立委豈是吃素的?兩軍民粹對陣,傷敵八百自損一千,民進黨鎖定藍委搞罷免,藍委就能鎖定綠委罷免以反制;藍綠立委還沒被罷免,卓內閣就報廢了。

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