劉性仁觀點:安全與發展,中國深化改革的挑戰─中共二十屆三中解析

2024-07-22 06:40

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《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》係屬中共黨內決議檔,後續諸多政務事項與結構性體制改革,仍須由國家政務體系付諸實現。因此透過此項說明稿,理解掌握在中共以黨領政政治體制下,黨政機關如何相互應對配合運作,更是解讀中國大陸黨政運作最重要關鍵,因此該說明稿及其外文譯稿,從此就可理解其參考價值相當之高。

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另外值得我們更加留意的是,公報指出高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務、要健全因地制宜發展新質生產力體制機制。習近平總書記對新質生產力作出了系統性的闡述,表明新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高品質特徵,符合新發展理念的先進生產力質態。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標誌,特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力。新質生產力與傳統生產力相比,新質生產力更加重視科技創新、技術進步和智力資源等對生產方式、生產效率和生產品質的全面提升,具有技術創新導向,是資訊化、數位化和智慧化時代的重要標誌。簡言之,新質生產力是一種集創新及質優於一體的先進生產力。

因此「深化改革」、「高品質開放」與「中國式現代化」構成二十屆三中全會的關鍵詞。公報成為指導中國大陸未來10年,朝向社會主義現代化國家發展的「綱領性文件」。宏觀規劃的階段性目標必須在三中全會確定下來,才能為2025年就要定案上路的「十五五」規劃預做準備。

大陸「堅持推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放」。對於大陸市場開放是高水平開放的重要內容,包括了持續優化國內國際資源要素配置提供助力,從而形成大陸國內統一的大市場,更有效提升貿易投資合作質量和水平,更大力度吸引人才和利用外資。這些自然也是外界所關心的焦點。

結論

從中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報中可以看出西方勢力關注的重點或許都不適大陸當局認為的重點,許多謠傳例如外傳習近平中風等資訊,和新華社「習近平改革家」的新聞突然被下架的原因,可能是整體社會氛圍與官媒呈現的領導人正面成就有明顯反差等都是被炒作的重點。

公報本身並未列出改革的各項細節,但提到這次全會通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,該文件公佈後會列出更詳細的改革事項。大陸從上到下都會根據公報的內容開始學習,展開,配合自身的職能,以擘劃出未來大陸一段時間的藍圖。

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