除了前述重點，新政秉持公正轉型的精神，持續投資歐洲技職教育升級、反貧窮、居住正義、社會對話與社會氣候基金等計畫。
范德賴恩拋出如此龐大的氣候行動政治綱領，體現出歐盟對經濟競爭優勢滑落的焦慮感，以及歐盟因為國家組成多元而必須考量到的包容性。
歐盟政治高層已經體認到，歐洲固然是全球淨零排放觀念與制度上的領導者，但是歐盟過去經濟轉型的實際工作，做得並不夠徹底。歐盟必須盡快進行超大規模的綠色投資，由公部門、私人資本與民間企業合作，才能夠實現 2050 碳中和願景。
氣候治理不只是氣候治理
由於過去這 5 年，歐盟碰上美中貿易戰、COVID-19 疫情，以及烏克蘭戰爭，歐盟發覺原本綠色新政過度依賴俄羅斯的廉價能源、中國的廉價商品（如再生能源裝置與電動車）。即使已經多次與中俄發生摩擦，歐盟一直到烏克蘭戰爭爆發後，才終於從這場舒適美夢驚醒。
范德賴恩就強調，歐盟在設定新的外交和安全政策時，必須考慮到殘酷的現實：「我們目睹所有類型的政策正在被武器化，從能源到移民到氣候。」
當代的淨零排放目標不只是扁平、單線的氣候治理議題，而是國家乃至全球永續發展的一環，甚至會在政治強權之間被武器化。因應這一連串全球變局，過去將高污染、高碳排產業推到外國，自掃門前雪式的氣候治理，已經完全行不通了，歐盟現在必須推動工業化。
在刻板印象中，推動工業化與氣候治理背道而馳，然而歐盟過去數十年正是因為追求環境永續而去工業化，導致歐盟自身沒有強韌的工業能量，連發展再生能源計畫都必須依靠外國（中國）廠商，面對俄羅斯的大規模軍事侵略更是力不從心。歐洲議會的席次更迭，則反映經濟失落對歐洲民眾造成的壓力。
歐盟知道，要想實現 2050 碳中和願景，就必須同時實現歐洲脫碳和工業化。如果繼續用扁平的「污染者付費」思考淨零排放工作，就不可能理解歐盟為什麼現在要放大私人資本與民間企業的角色。
歐盟正在推動雄心勃勃的經濟大戰略。一方面用碳排放交易與碳邊境機制建立碳貿易壁壘，另一方面又準備引導 33 兆歐元的民間儲蓄進行綠色投資。從歐盟的例子，我們會學到將資金與優惠政策挹注給企業並不是罪惡，官方與民間攜手並進才是更務實可行的淨零轉型方法。
台灣可以學習歐盟的經驗，而歐盟也需要台灣的幫忙。在《歐洲的選擇》政綱中，范德賴恩還提到歐盟將與盟友合作，面對共同的網路、太空、安全供應關鍵原物料及科技的挑戰。「這包括我們集體努力部署全方位的綜合手段，阻止中國透過軍事手段單方面改變現狀，特別是在台灣議題上。」
不論是氫能、綠鋼或半導體，都是淨零轉型不可或缺的技術，而台灣在其中扮演關鍵角色。只要我們破除既有思考的框架，不斷向世界各國汲取「棍子」與「蘿蔔」的成敗經驗與創新想法，在邁向碳中和未來的道路上，我們大有可為！
＊作者為顧問公司ESG專員
