近前國發會主委劉鏡清具體指出，半導體業和AI產業是台灣追求成長主軸非常重要的內涵。上月中行政院國科會已公告《人工智慧基本法》草案，標舉人工智慧發展是攸關國家前景的戰略科技，意義重大。而從實際經濟數據，根本上由於AI、高效能運算等新興科技應用產業的發展，帶動我國貿易出口連續正成長，也帶動同期間景氣燈號上揚。智慧科技產業發展已是目前我國經濟景氣的關鍵。
雖然國內半導體產業表現出色，但主要在AI應用發展及某些技術領域相對落後，或許尚未達劉主委所聲稱「我們已是在AI領域的全球核心地位，值得驕傲」。卻提醒本文探究另一層民眾感受：確實在112年我國資訊電子業產值已達10.59兆元，其中只半導體產值即5兆元。以如此巨量的產值，主要外銷之外，到底AI科技產業發展帶給我們什麼？民眾就巨量產值所蘊含的財富和所得應該有感。值得審思。這也是當社會發展路徑因為新科技而變動，難免的公平問題之一。
富比世全球富豪排行榜中，每有多位智慧科技大咖列名前茅。諸如SpaceX的馬斯克、微軟的比爾蓋茲、亞馬遜的傑夫貝佐斯等。出身台灣的黃仁勳近年也露頭角。在AI熱潮下，身價短短一年內增加560億美元，成為華人首富、2024富豪排行第20名。國內則另有林百里、郭台銘等列名的大咖鉅富。這富豪榜見證智慧科技業在不斷提升高端技術及創新下獲利，可以快速累積個人財富。 但也意味著造成財富分配何等的傾斜。
除了快速累積財富，也會有超高薪資，致使所得分配更不均。按主計處發布薪資調查資料，以我國112年全體勞工平均年薪為54.5萬，對比半導體業平均年薪88.1萬，後者超出62%。再對比同年之「年度最高薪的科技企業」，遠不如聯發科員工平均領194萬，也不到第四名台積電119萬的一半。並且全國有2/3細分類產業低於全體平均薪資，其後段包括住宿餐飲、批發零售、運輸倉儲、教育藝文等民生消費傳產，而前段則為半導體、資通訊、軟體網路、金融業等。值得一提的是，此般薪資所得分配不均的模式已經是相當長期。其中前段與後段產業之組成十分穩定，表現兩組產業的區隔現象。
雖然伴隨科技產業發展，本質上財富及所得分配不均係市場機能造成，通常並非不良政策所導致。然而尤其近十多年來我國分配不均持續明顯地惡化，必要妥為因應，則確是政策所責無旁貸。然而已明顯欠缺。
就所得分配問題，主政者幾乎唯一強調提高基本薪資，但抵不過不斷的通膨。長期已見實質薪資普遍低迷。並且細察常態的政策內宣，可見對於所得弱勢者並未採相當的實質性生活支持。而社會安全事件難免層出不窮，不無相關。此外，租稅是有直接重分配效果的措施。有些國家例如韓國已經採取減少投資補貼、對獲利事業課徵AI稅等方式。雖未必要思齊但至少可參酌。並且按上述分配不均之產業區隔現象，相關措施也會很容易採取必要的因產業而異。總之，近年智慧及科技產業勃興所造成分配不均快速惡化，應該已成為危害社會安全的潛在因素，主政者更必要及時而週備的因應補救。
並藉簡化的經濟理論理解分配不均可以造成相關的高所得陷阱。類比提振景氣之政策，例如當公共支出增加等擴充因子發生，在首波直接增加民眾所得之後，必須能夠引發接續的個人消費需求增加，才能達成倍數成長的效果。然而就智慧及科技產業所創造巨量產值，除了支付中間財等成本，有相當高比重成為股東利潤和員工薪資等私人所得。但是這些高所得者的消費傾向偏低。因而巨量的產值成為被儲蓄下來的所得，所帶動消費增加有限。等於將大量經濟活水凍結，有如陷阱。其中儲蓄終究成為財富或者資產，則逆向而針對其資產的租稅或許可為緩解之道。
觀察近期的AI投資熱潮擴充生產值而帶動我國的國民所得擴充，因為所引發整體消費增加有限，提升景氣的效果也會相對單薄。從海關進出口統計可見相關產品及零組件外銷的擴充，造成我國貿易出口連八紅而提振了景氣。但確實期間民間消費成長則相對有限。與高所得陷阱難免有關，而可為佐證。
＊作者為台大退休教授
