越南新任國家主席兼越共總書記蘇林（To Lam）於8月18至20日，應習近平邀請前往中國大陸訪問，受到中共高規格的接待。雙方同意落實全面戰略合作夥伴關係，以及建構中越命運共同體。訪問期間，中越雙方並簽署了14項合作文件。
蘇林於本年5月22日被推舉為國家主席，越共總書記阮富仲7月去世後又被選為越共總書記。此次出訪是蘇林接掌大權後第一次出國訪問。充分顯現中國大陸在蘇林心目中的首要地位。更重要的是，雙方在8月20日發表「關於進一步加強全面戰略合作夥伴關係、推進越中未來共享共同體建設的聯合聲明」，其中對於兩岸關係，完全採用了中共的主張。
聯合聲明中指出：「越方重申堅定奉行一個中國政策，承認世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。支持兩岸關係和平發展和中國統一大業，堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動，不與台灣發展任何官方關係」。
這段文字表述，徹底粉碎了民進黨政府的主張。民進黨政府在蔡英文執政期間，就不斷隱喻性地發表「兩國論」。賴清德執政後，民進黨政府更公然表述「中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬」。堅決反對「台灣是中國的一部分」。然而此項主張並沒有獲得國際認同。
民進黨政府從蔡英文執政開始，就持續推動「新南向政策」。表面看來，這項政策的目的是增進台灣與東南亞國家的經濟、貿易、科技、文化關係。實際上卻含有濃厚的政治意味。一方面是要降低台灣與中國大陸的連結；另一方面是希望東南亞國家不要在兩岸之間全面倒向中共。
可惜事與願違。東南亞國家對於兩岸關係，仍然採取既定政策。甚至日趨傾向附和中共立場。
越南自2022年迄今，曾與中共發布過3次聯合聲明。2022年11月越共總書記阮富仲訪問大陸時發表的聯合聲明中，對於兩岸關係的表述為：「越方重申堅定奉行一個中國政策，支持兩岸和平發展與中國統一大業，堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動並一貫支持不干涉各國內政原則，不與台灣發展任何官方關係」。
2023年的聯合聲明則稱：「越方重申堅定奉行一個中國政策，承認台灣是中國領土不可分割的一部分，堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動，支持不干涉他國內政原則，不與台灣發展任何官方關係」。與2022年的聯合聲明相較，多出了「承認台灣是中國領土不可分割的一部分」的文字表述。
2024年的聯合聲明則對於「一中」內涵加以完整的描述。除了重申「台灣是中國領土不可分割的一部分」，還增加「承認世界上只有一個中國」、「中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府」。如此一來，等於將台灣納入「中華人民共和國」之內。
我外交部8月21日發布新聞稿，嚴正駁斥前述聯合聲明中的表述，仍然強調民主台灣與中國大陸互不隸屬。殊不知中共與越南發表此項聯合聲明，正是對民進黨政府近年宣揚「兩國論」做出強力的反撲。
即使民進黨政府的「新南向政策」增強了台灣與越南的民間往來，但是仍然無法在政治層面取得進展，反而日趨退步，每下愈況。由此觀之，「新南向政策」根本無法化解「兩國論」引發的負面效應。如果民進黨政府繼續宣揚「兩國論」，必將引發中共日趨嚴厲的反撲，從而使台灣的外交之路越走越窄。
＊作者為退休大使
