但中國領導人習近平要求官員加大力度推動國家主導的製造業模式，併為此提供了數以十億元計的新補貼和信貸。他用一句口號來確保官員們明白他的意思：「先立後破」。
這種模式蘊含的 「新」並不意味著轉向新的成長模式，而是習近平試圖藉此完善他對國家要支持哪些製造業的構想。從本質上講，這句口號呼籲打造中國希望在未來佔據主導地位的產業，例如電動車、半導體和綠色能源，同時保持中國在鋼鐵等 「老」行業的傳統優勢。至於產能過剩問題，都可以留待日後再議。
去年12月，中國政府在一次重要會議上制定了2024年的經濟議程，一份官方會議記錄中出現了上述口號。會議記錄中承認「部分行業產能過剩」，「有效需求不足」，但習近平的口號仍然表明中國重視擴大工業生產。
今年3月，習近平在一年一度的全國人大會議上重申了這一口號。幾周後，美國財政部長葉倫（Janet Yellen）訪問北京，就中國製造業產能過剩對全球的影響向中國領導人發出警告。
中國的政策顧問說，習近平的思路有兩條指導原則。第一個原則是，中國必須建立一套全方位的工業供應鏈，以便在美國和其他西方國家實施嚴厲制裁的情況下，能保持國內經濟正常運轉。顧問們說，在習近平看來，隨著與發達國家緊張關係的加劇，產業安全是中國穩定的核心。
其次，習近平從骨子裡反對美國式的消費，認為這是浪費。
這使得中國除了通過投資出口來穩定疲軟的經濟並創造就業，同時彌補國內建設的損失之外，幾乎別無選擇。
結果就是：失去工作的可能不是中國工人，而是巴西的鋼鐵工人、歐洲的化學工程師和美國的太陽能電池板製造者。
中國的扶持政策開始發力
官方數據顯示，習近平的優先事項已傳導至經濟領域。
自2021年底以來，包括製造企業在內的工業貸款成長了63%，同時中國各銀行還大幅收緊了對房地產開發商的貸款。
政府補貼長期以來一直是中國經濟政策的核心，如今也在大幅增加。數據提供商萬得（Wind）的數據顯示，2023年，深圳和上海上市公司申報的政府補貼總額達330億美元，較2019年增長23%。
中國電池製造商寧德時代（CATL）獲得了約合7.9億美元的補貼，是2022年補貼額的兩倍。其他獲得補貼較多的企業包括中國石油（PetroChina）、中國移動（China Mobile）和沃倫·巴菲特（Warren Buffett）支持的汽車製造商比亞迪（BYD）。
據德國智庫基爾世界經濟研究所（Kiel Institute）稱，目前99%的中國上市公司都披露了某種形式的補貼。華盛頓戰略與國際問題研究中心（Center for Strategic and International Studies）的中國問題專家甘思德（Scott Kennedy）表示，中國將GDP的4.9%用於扶持產業，這一比例較美國、德國和日本高出數倍。
