美國總統拜登的國家安全顧問蘇利文27日至29日對中國進行為期三天的訪問,這是8年來白宮國安顧問首次訪問中國。專家認為,蘇利文的北京行是美中兩國在美國大選前尋求穩定關係的重要舉措。
蘇利文在造訪北京的最後一天(29日)先後會見了中共中央軍委副主席張又俠和中國國家主席習近平。張又俠在八一大樓與蘇利文會面時表示,蘇利文提出與他會面,說明美方對軍事安全和兩軍關係的高度關注,他也願意就雙方共同關心的問題坦誠交換意見,並且重申「台灣問題是中國核心利益中的核心」。
根據白宮發布的會議紀要,蘇利文強調兩國都有責任防止競爭演變為衝突,也認可過去十個月在維持兩軍對話方面取得的進展,雙方也宣告不久後將舉行戰區指揮官電話會議。值得注意的是,美軍印太司令與解放軍東部和南部戰區司令至今仍未直接通話,而這兩個解放軍戰區的負責區域正是台海與南海。
中國國家主席習近平29日下午則在人民大會堂會見蘇利文,據新華社報導,習近平表示「面對變亂交織的國際形勢,各國需要團結合作而非分裂對抗」、「中美作為兩個大國,應對歷史、人民和世界負責,成為世界和平的穩定源和共同發展的推進器」。
習近平指出,儘管中美各自情況和雙邊關係都發生很大變化,但「中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變」,他希望美方「同中方相向而行,視彼此的發展為機遇而不是挑戰,同中方一道,找到兩個大國正確相處之道」。
白宮方面則表示,蘇利文與習近平討論了進一步落實去年11月拜習會上的承諾,包括禁毒、軍事通訊、人工智慧安全等議題,雙方也討論了台海、俄烏戰爭和南海問題。美中都願意為保持開放溝通管道持續努力,並計劃在未來幾週內安排拜登與習近平通話。
值得注意的是,中國官媒對此次美方訪問團的組成進行了罕見的詳細報導。官媒央視旗下的微博號「玉淵譚天」指出,相較於前三輪戰略溝通,此次美方派遣的人員不僅數量更多,而且幾乎都會說中文、都曾派駐或留學中國,這顯示美方已準備好要非常細緻地在各領域與中方進行協調。
「玉淵譚天」更罕見地以「逐幀分析美中溝通開場白」為題,發布一段「心理分析師看美中戰略溝通」的影片。影片中回顧蘇利文與王毅的溝通態度,指出蘇利文一反往常美方高調態度、甚至「稱得上恭敬」,該微博的標題更直言「望沙利文(蘇利文)此行真的能讀懂中國」。
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅指出,美國派遣熟悉中國的學者型官員參與交流是件好事,不僅顯示美國有意重新理解中國,更可避免不必要的戰略誤判。尤其蘇利文此行,雙方最關切的問題仍是危機管控、穩定美中關係。王義桅說:「中國不管(美國)是誰上台,我們都願意維護中美關係總體戰略穩定,希望加強中美協調合作、管控好分歧,中美之間這一方面是有共識的。」
上海國際關係學者沈丁立認為,蘇利文此行最重要的是雙方在台海、南海局勢、甚至俄烏戰爭等議題各自劃下紅線,避免關係惡化。任期即將結束的拜登政府正試圖以令人放心的方式結束本屆任期;中方也盡量避免在美國大選衝刺階段進一步激起「圍剿中國」的氛圍。不過中國人民大學教授時殷弘卻指出,從中東到烏克蘭,中美兩國「在重大全球問題上觀點截然相反」,取得突破的希望渺茫。