趙春山觀點:蘇利文訪華─中美「站穩腳步,因勢利導」

2024-09-03 07:00

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2024年8月29日,白宮國安顧問蘇利文在美國駐北京大使館舉行記者會。(美聯社)
2024年8月29日,白宮國安顧問蘇利文在美國駐北京大使館舉行記者會。(美聯社)

中共邀請蘇利文訪華也是有備而來。中國大陸國際關係學者王緝思、胡然和趙建偉,8月在外交事務(Foreign Affairs)雜誌聯名撰文,剖析川普與賀錦麗政府下的對中政策,得出的結論是:無論誰當選都無多大差別,對華政策都會繼續採「以『戰略競爭甚至遏制』為主,『合作交流』為輔」的路線。

因此,中共顯然沒有介入美國選舉的必要,也沒有把拜登政府視為「跛腳鴨」,動機也是為了「站穩腳步」。中共今天面對的是習近平所說的一個「變亂交織的國際形勢」,中共必須要為與下屆美國政府接觸進行「超前部署」。

習近平在會見蘇利文時表達了他對中美關係的重視,呼籲「中美作為兩個大國,應該對歷史、對人民、對世界負責,成為世界和平的穩定源和共同發展的推進器。」針對中美關係的發展,王毅更藉這次蘇利文的來訪,梳理了中美關係的經驗教訓,並提出雙方「正確相處」的5點關鍵:

一是中美關係要保持正確方向,關鍵在於兩國元首把舵引航;

二是中美兩國要避免衝突對抗,關鍵在於遵守「三個聯合公報」;

三是中美互動要順利開展,關鍵在於平等相待;

四是中美關係要行穩致遠,關鍵在於鞏固民意基礎;

五是中美雙方要實現和平共處,關鍵在於樹立正確認知。


習近平沒有選舉的挑戰,但卻面對內部日趨升高的經濟改革壓力;而滿足人民的經濟需求,則是中共維持統治的「合理化」來源。今年8月22日是中共改革開放「總設計師」鄧小平誕辰120週年紀念日,當天依循每逢10年紀念的慣例,中共中央舉行了「紀念鄧小平同志誕辰120週年座談會」。習近平在會上高度評價鄧小平的「豐功偉業」,表示對鄧小平最好的紀念,「就是把他開創的中國特色社會主義事業繼續推向前進」,要「以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這個中心任務。」我認為,中共站穩腳步的當務之急,就是盡力維護鄧留下的改革開放政策遺產。

蘇利文這次訪華,可望排除美國選前,中美在台海擦槍走火的可能性。蘇利文29日罕見會見了中共中央軍委副主席張又俠,雙方進行的就是一次高層「預防性防禦」。這是2018年以來,美國高級別官員與中共中央軍委會副主席的首次會談。

在美國總統選後,中美關係將從「和平共處」向「和平競賽」推進,即雙方都將試圖把中美關係導向對本身經濟最有利的方向發展。而經濟也將成為未來影響台美中三邊關係變化的要素。

民共執政當局沒有溝通管道,賴政府只好把台灣安全的維護,「一切寄希望於美國」。因此,台灣必須正確判斷美國大選前後,中美關係的走向。拜登政府是從「站穩腳步」,考量賴清德總統過境美國的利弊得失;也會從「因勢利導」,評估手中這張「台灣牌」的價值。

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*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授。

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