廿一世紀人類最大的挑戰，就是因應過去兩個世紀以來急速工業化造成的氣候變遷，為了限制、減少溫室氣體排放，國際貿易規則也正在改變，這一趨勢賦予淨零碳排政策「環境」與「經濟」的雙重戰略意義。
兼顧「環境」與「經濟」需求，邁向永續發展的未來，這不僅是聯合國長年的政策指引，現在台灣也已經跟上國際趨勢準備徵收碳費。對於如何徵收、徵收多少碳費，在近兩年已經有諸多討論，但如何妥善運用這麼大一筆經費？值得社會各界共同探討。
碳費應優先用於最能減碳的「刀口」上
毫無疑問地，碳費是為了減碳而徵收，也必須為了減碳而使用。這一基本原則可以推論出兩大使用策略：第一、將資源集中到碳排放量最高的區域，如重工業城市高雄；第二，優先投資於大規模減排項目，例如碳捕捉技術（Carbon Capture and Storage, CCS）、氫能煉鐵技術等。
這與現階段溫管基金的運作方式相當不同，目前溫管基金的主要項目用在：政府治理（國內跨部門合作項目、國際氣候公約會議、政府各項永續資訊平台）、建構管理制度（溫室氣體盤查、登錄輔導、強化認證查驗）、國家氣候調適行動計畫（自然資源與基礎設施的調查、協調、整合，以及相關科研工作）、推廣永續家園／綠色觀光／環境教育等等。
雖然這些項目對於永續發展各有貢獻，但受限於預算規模，既有的溫管基金業務計畫多屬於推動制度化工作或前置調研作業。再生能源的發電、配電設施，現階段多來自前瞻基礎建設預算，然而未來碳費開徵之後，每年數百億的預算，溫管基金便有足夠財務能量支持大型減碳計畫。
筆者在前一篇文章曾建議過，溫管基金應該投資企業研發、導入新科技。當時舉例的商業減碳技術為：氫能的「產、輸、儲、用」，以及加入跨國光通訊平台 IOWN。這兩種項目，一是攸關傳統重工業的淨零轉型，二是下一世代電信技術。考量到經濟現實，AI、ICT 領域的新技術更易獲得全球商業資本與各國政府的政策資源挹注，筆者建議未來溫管基金的業務計畫，可以給予氫能、碳捕捉等淨零轉型關鍵技術更高的優先序位。
觀點投書：台灣氣候政策的「蘿蔔」在哪裏？
大規模減排項目不只可以從民營企業著手，即便是獨佔的國營事業如台電，同樣有機會從電網韌性角度引入環境部溫管基金資源，甚至是將不同專案研發的節能減碳技術推廣更多應用，就能讓經濟發展與氣候治理變成雙贏。
淨零碳排的地緣性與業務單位的本位主義
即使有數百億碳費收入，溫管基金也不是取之不盡的金庫，但龐大的經費定然吸引各單位爭取資源。如果每個部門和產業都想分一杯羹，這將會稀釋碳費的實際效益。
