簡錫堦觀點:瑞典造就真實烏托邦的秘訣

2024-10-17 06:30

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筆者提到,台灣因社福預算不足,擔心福利小偷騙取,對求助者設定嚴格審查門檻、處處刁難,讓窮人畏懼衙門而不敢前往求助。(示意圖/翻攝自Pixabay)

筆者提到,台灣因社福預算不足,擔心福利小偷騙取,對求助者設定嚴格審查門檻、處處刁難,讓窮人畏懼衙門而不敢前往求助。(示意圖/翻攝自Pixabay)

北歐模式不是神話故事,也不是難以企及的烏托邦,它們的政治經濟模式更穩定與更具競爭力,可做為各國參考的借鏡。

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斯堪地那維亞人除性格坦率,還有阿克賽爾·桑德摩斯(Aksel Sandemose)所提出的「洋特法則」(law of Jante) ,行事溫和中庸、不炫富也不張揚個人的成功。反觀美國不是福利國家,但移居美國的北歐後裔遠比其他族裔更成功,顯然不是靠社會福利制度,而是在其家鄉所受社會進步文化薰陶所致。

「洋特法則」的平等主義文化,是北歐人心靈密碼,也是北歐成功的社會基礎,「團隊精神」不容「個人英雄主義」。講究平等,不容特權。嚴格的職業操守,集體制約,使北歐成為全球最透明、清廉的國度,才能締造普及的福利體制。聯合國幸福指數調查,北歐五國歷年皆在十名以內,2024年前5名的國家分別為芬蘭、丹麥、冰島、瑞典與以色列,台灣則名列第31名。

2014年,落選下台的瑞典首相賴因費爾特(John Fredrik Reinfeldt),被媒體捕捉到他以「失業者」身份,到職業介紹所申請工作。1986年,瑞典甚受愛戴的首相帕爾梅(Sven Olof Joachim Palme)偕夫人看電影,夜深散場後,步行回家途中,遭陌生人近距離開槍射殺。帕爾梅中彈不治,震驚海內外。由於瑞典崇尚平凡政治,政治領袖私生活與常人無異,首相隨扈僅有兩名,看電影屬私人行程不得動用隨扈加班,以致發生不幸。國會議員遂提案,比照美國和英國對政治領袖加重安全護衛,嚴密保護。此舉與瑞典政治文化相左,引發爭論,雖經公投,仍遭否決。輿論認為不應以事件發生,藉此增加政治人物的特權。

瑞典政治領袖除公務外,沒有任何特權。內政、外交大臣及首相才配有公家汽車使用,但副首相莫納薩琳(Mona Sahlin)還得自己開著車齡十年的自用車上下班,更常見國會議員騎腳踏車或搭捷運上班,顯現平民政治。

台灣猶存威權時代餘緒,總統出巡常見大陣仗,沿路交警管控路燈,一路暢行。政治人物享有特權,被視為理所當然。前台北市長柯文哲搭捷運是前所未有的新聞,前總統夫人周美青搭公車上班被安全人員勸阻,這在北歐社會,是再平凡不過的小事。

瑞典是國際公認最清廉的國家,政務公開,官員幾無隱私,即連國王的財產、納稅資料均可上網取閱,一般民眾報稅、所得都可上網查看,檢舉逃稅,因為報稅單屬公文書一定要公開。1995年,副首相薩琳以公務信用卡購買巧克力,事後雖還了錢,仍遭媒體揭露,譴責其公私不分,因而引咎辭職。2006年,貿易大臣博雷柳斯(Maria Borelius)被發現欠繳電視收視費也鞠躬下台,都以道德檢視,不必等判決確定。

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