2018年,當唐納德·川普(Donald Trump)因為利率問題與聯準會主席傑羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)發生爭執,並且有意撤掉鮑威爾時,聯準會的領導人們私下裡準備了一個緊急應對方案:通過起訴川普來捍衛聯準會的獨立性。
據知情人士透露,當時,鮑威爾對時任財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)說,如果川普想撤他的職,他會抗爭。川普當時對聯準會違背他的意願加息感到不滿。
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對鮑威爾來說,與總統對簿公堂固然令人不快,而且還可能要自掏腰包,但為了保證未來的聯準會主席不會因為一個政策爭議而面臨被撤職的威脅,他必須這樣做。
六年後,隨著川普即將重返白宮,他與鮑威爾之間劍拔弩張的關係在沉寂良久之後再次浮出水面。上周,當被問到如果被要求辭職是否會照辦時,鮑威爾只回答了一個字:「不」。當被問到總統是否有權解僱他時,他給出了同樣的答案。
鮑威爾後來又被追問為何會這樣認為。他再次給出了簡短的回答:「法律不允許。」鮑威爾曾在私募企業擔任高管,他擁有一個法學學位。
從他毫不退縮的回應來看,任何企圖迫使鮑威爾在2026年任期結束前離職的行為,都很可能要通過一場史無前例的法律訴訟來解決,這正是聯準會領導人多年前就已準備好的方案。
「如果讓總統在這件事上得逞,那麼未來每一位聯準會主席都有可能被總統隨意撤換,」2004年至2017年擔任聯準會總法律顧問的斯科特·阿爾瓦雷斯(Scott Alvarez)說。「我認為鮑威爾不想開這樣的先例,所以我認為他會抗爭到底。這種先例影響太大了。」
可以肯定的是,鮑威爾和其他聯準會高級官員都已經儘量克制,不發表任何有關川普或此次大選的煽動性言論。為了保持他一貫的低調作風,鮑威爾沒有試圖公開提出他的工作狀況問題。上周只是在回應一再出現的假設性提問時,才讓這個問題重新浮出水面。
反觀川普,他最近也沒有表示準備撤換鮑威爾。川普在6月份接受彭博新聞(Bloomberg News)採訪時說:「我會讓他做完任期,在我認為他做得對的情況下更是如此。」
那些就此事向川普提過建議的人士,對川普在這個問題應該做到什麼程度也意見不一。有市場經驗的人建議不要撤換鮑威爾。目前擔任川普顧問的投資經理斯科特·貝森特(Scott Bessent)上個月建議川普宣布他打算讓誰來接替鮑威爾,如此一來,這位「影子」主席就能想辦法削弱鮑威爾的權威,讓他變成一隻跛腳鴨。但在上周的一次採訪中,貝森特說,根據最近對這一想法的批評,他不再認為值得這樣做。