立法院院會近日通過《NCC組織法》修正案，針對上會期已通過的刪除萬年延任條款增訂條文，規定行政院必須在今年12月1日施行，即是代理主委翁柏宗將無法再延任，必須在當天卸任；屆時NCC僅剩3名委員，部分審議項目恐將停擺。民進黨團則認為不應為了政治目的，癱瘓民生業務。
然而長久以來NCC的公信力已經蕩然無存，且淪為政黨私心御用之鷹犬，其所作的諸多行政處分被提起訴訟後竟淪為敗訴，讓獨立機關公信力極大蒙羞。尤以2020年12月中天新聞台遭關台引起各界嘩然，近來如「鏡電視」申設風波；還有兩位主委更是爭議不斷，成為眾矢之的。反觀，當年陳水扁吞下批判擋住TVBS關台不敢貿然行之，乃認為任何違法處分必須遵循比例原則，關掉媒體應非常慎重，認為台灣已是民主法治國家。
國家通訊傳播委員會組織法特別規定，是為「落實憲法保障之言論自由，謹守黨政軍退出媒體之精神，促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主，有效辦理通訊傳播管理事項。委員依法獨立行使職權。」法國啟蒙思想家伏爾泰曾說:「我不同意你講的話，但是我還是捍衛你講話的權利跟自由。」台灣過去最自豪的基本核心價值就是「言論自由」創造出民主社會，民主究竟是條不歸路，莫忘言論自由是過去多少先賢們篳路藍縷血汗創造爭取得來；因此刑法第100條與集會遊行法第4條，對於主張共產主義或分裂國土者，已均不再予以處罰或科刑；憲法第11條更設有保障言論自由權。
NCC缺乏獨立、公正性早已違反立法初衷，要徹底改革在出發。因此，未來NCC如何重振獨立機關之形象，避免黨政干涉，客觀、合理依法執行公共事務，洗刷過去的骯髒汙名，未來委員產生只有依「政黨比例推薦制」一途產生，遴選社會真正有識賢達人士參與，才能提昇NCC形象並昭信於國人，否則這機關不要也罷了。
＊作者為鴻林法律事務所顧問
