中共中央政治局今年7月指出:「基層是貫徹落實黨中央決策部署的『最後一公里』,絕不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。」政治局表示,要引導廣大黨員、幹部樹立正確政績觀,激勵擔當作為,有更多精力投入落實。
習近平先前對這個問題採取過措施。2019年,中國政府啟動了一項全國性運動,旨在減輕地方官員的官僚負擔,讓他們能夠集中精力做實事。但中央政治局表示,形式主義仍是頑疾,需要下大力氣根除。
習近平的領導風格於事無補,他將決策權集中在自己手中,要求中共黨員幹部對他絕對忠誠。在習近平的領導下,中共一直在懲罰那些被認為偏離或忽視中央政府目標的官員,這往往會打擊過去幾十年推動中國經濟快速成長的經濟試驗。
清華大學(Tsinghua University)經濟學教授、中國央行前顧問李稻葵表示,一些基層官員擔心因失誤而受到懲罰,不敢根據當地情況調整中央的指示。
李稻葵說,基層幹部花太多精力去假裝執行政策。他還稱,集權有利於政治決策,但對於經濟來說,確實需要某種程度的混亂。
為了強化這一資訊,中共中央紀律檢查委員會今年加大了對官僚主義相關違反中央精神行為的整頓力度。中紀委還點名批評了一些官員,包括那些被指責為了政績而浪費資金搞形象工程的官員。這是一個長期存在的問題,是中國經濟面臨的挑戰之一。
今年9月,中紀委批評了山東省一名市級旅遊官員,原因是這名官員在習近平開展的鄉村幫扶工作中倉促開始進行了一個項目。
據中紀委稱,這名官員未經科學論證,不顧居民意願,讓三個村莊投資人民幣240萬元(約合台幣1078萬)種植葡萄。但事實證明,那裡的土壤和地下水不適合種植葡萄,項目失敗,而這名官員本應對此進行核查。今年7月,這名官員受到黨內嚴重警告、政務降級處分。
自今年5月以來,此類懲罰激增。據中紀委國家監委稱,5月份,全國因形式主義、官僚主義問題批評教育和處理12,369人,約為4月份的兩倍,是上年同期的近三倍。此後,這一數字持續攀升,達到中共自2020年開始發布此類數據以來的最高水準。
這些人員可能受到警告、留黨察看、撤職,甚至開除黨籍等處罰。
今年8月份,中共頒布新規,將打擊形式主義、官僚主義的行動制度化。政府有關部門在總結新規時表示,官員們在起草文件和召開會議時,應遵循「短、實、新」的原則。參加會議的只能是被討論事項的直接相關人員。另一項規定禁止將職責不當委託給地方官員,這是某些上級為逃避執行中央指示的責任而使用的一種策略。