觀點投書:從公務員霸凌案看台灣民主潛藏之問題

2024-11-30 06:00

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行政院長卓榮泰針對勞動部職場霸凌事件發表談話,並鞠躬致歉。(資料照,顏麟宇攝)

行政院長卓榮泰針對勞動部職場霸凌事件發表談話,並鞠躬致歉。(資料照,顏麟宇攝)

公務員霸凌案絕非個案,而是冰山之一角。民進黨八年多「完全執政」後,為了遂行其統治目的,不惜透過人事任命,將政黨之手伸入國家各階層的公務機關內。我國五個憲政機關中,除了立法院外,其他四院全部淪於綠色執政之手。在前端掌控人事,後端則透過司法檢調來操控發生事端的官員之處置。究其實,此已將台灣的民主法治給破壞殆盡,取而代之的是民主威權的政府體制。

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霸凌案之緣由

公務員霸凌案絕非個案,此次勞動部台北分署所發生的公務員輕生案件,因有人員以死明志方能引起各界重視,進而將此問題浮出檯面。公務員做為公務機關依法行政的實際執行者,其權利與義務都有法律明確予以規範,原本應該是職場最穩定的族群。

然而,因為民進黨完全執政後,為了進一步掌控行政機關的人事任命權,進而強化其對於機關的「實質影響力」,故而空降了許多政務與機要人員,而這些沒有經過國家考試,卻又身居高位的機關高層人員,有時為了遂行高層的政治任務,有時則是狐假虎威,作威作福兼而有之。故而,才會衍生出諸多的公務機關的職場亂象。

從近十年來的國家考試情況,吾人即可清楚觀察,考生對於公務人員之觀感,乃至就任後離退的狀況。從最前端的報考狀況而言,近十年幾乎腰斬過半;再來,即便筆試考上,等到訓練階段又會有許多的考生因為機關的不當對待而被退訓;即便考試及格成為正式公務人員,在平時機關服務期間,也可能因為遭受機關主管的不當任務分派,乃至霸凌對待,導致各種的離職情況。最嚴重者,就是這次勞動部所傳出的輕生案件。

從民意代表在國會質詢考試院及其轄下的銓敘部與保訓會官員即可得知,考試院對於公務人員在職場上所面臨的霸凌問題,根本不被重視。考試院幾乎沒針對此類問題有太多的討論,即便有少數會議討論情況,後續也完全沒有任何的具體作為。

民主法治潛在危機

台灣的政治,號稱民主,實則有權無責,乃至民粹。上從總統、立委,下到縣市首長與地方民代,只求選舉利益,罔顧全民福祉。選上之後,中央層級就藉由操弄統獨意識來鞏固特定支持民眾。如若在執政過程中,遇到貪贓枉法,抑或人謀不臧情事,若是自己陣營,就藉由司法檢調來加以掩蓋;反之,遇到對手陣營,則以司法追殺手段,窮盡一切可能的來對付政敵。

司法淪為政治追殺之工具,經由執法者對敵我之不同對待方式,所謂司法公正性與公信力,實已蕩然無存。這就是台灣政治的悲哀,空有民主之名,實則無民主法治之實。

所謂上行下效,上樑不正下樑歪。倘若執政者把國家公器當成自己政黨的私器來操弄,則整個國家公權力也將因此被葬送掉。從此次公務員的霸凌案可以清楚看出,台灣的民主法治潛藏弊端。執政者在大外宣還夸夸其談說,台灣是世界上民主聯盟的重要夥伴,然此乃金玉其外,敗絮其中。這種名實不符,凡事政治考量的政黨政治,當然無法獲得多數理性中間選民的認同與支持。

*作者為文字工作者

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