王慶民觀點:巴基斯坦無休止的政壇鬥爭與街頭政治暴力

2024-12-11 07:00

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巴基斯坦維安部隊,鎮壓前總理伊姆蘭汗的支持者。(美聯社)

巴基斯坦維安部隊,鎮壓前總理伊姆蘭汗的支持者。(美聯社)

11月下旬,巴基斯坦首都伊斯蘭馬巴德等地爆發支持前總理伊姆蘭·汗的大規模抗議活動。11月26日,巴政府軍警開始暴力「清場」,雙方有多人死亡,迄今已至少數百名示威者和少量軍警受傷,超過1000人被捕。

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本次抗議的直接原因,是前總理伊姆蘭·汗的支持者、「巴基斯坦正義運動」黨部分成員要求釋放被監禁和判刑的伊姆蘭·汗,以及抗議今年2月大選「存在舞弊」。而現巴國政府由「巴基斯坦穆斯林聯盟(謝裡夫派)」掌控,伊姆蘭·汗的政敵納瓦茲·謝裡夫擔任總理。本次示威、鎮壓、衝突,是巴基斯坦長期持續的政治鬥爭和政治暴力的新一輪爆發、舊怨的延續。

巴基斯坦自1947年獨立(及經歷之後印巴分治和正式建國)以來,就長期處於政治不穩定、不同派系鬥爭激化和暴力化、社會秩序時常失控的狀態。

巴基斯坦獨立和成長于印巴分治及之後印巴戰爭的血雨腥風中,所以巴國軍隊、員警、情報機構,在巴政壇有著巨大的影響力,暴力機器深深涉入政治。如阿尤布·汗、葉海亞·汗、齊亞·哈克、穆沙拉夫這四位實權總統,均是當時在役軍人,且後三位均以軍事政變上臺。這就讓巴基斯坦政治染上了濃厚的暴力性、壟斷性(博弈零和性)、不穩定性的特色。

巴基斯坦的政治派別也頗為多樣,相互鬥爭不休。巴基斯坦三大主要政黨「巴基斯坦人民黨」、「巴基斯坦穆斯林聯盟(謝裡夫派)」、「巴基斯坦正義運動黨」相互激烈競爭,且經常使用政變、街頭暴力、濫用司法等非正常的手段,讓政治競爭很不健康、更不和平。而這三黨內部也分成若干分支,各有強人牽頭、大眾追隨,不擇手段的爭權奪利。巴基斯坦沒有正常的三權分立體系,行政、立法、司法三權混亂而糾纏在一起。司法機構本應保障公平正義,卻深深捲入政治鬥爭,喪失廣泛性的權威,成為權力鬥爭的參與者和工具。

無論現在在獄中的前總理「伊姆蘭·汗,還是2018年被判刑的前總理納瓦茲·謝裡夫(現總理夏巴茲·謝裡夫的哥哥),其自身確實涉嫌犯罪,但二人入獄也都有政治鬥爭和司法操縱的背景。掌權一方往往使用司法手段打壓政敵,而在野一方往往動員支持者抗議來攪擾對手,政壇和社會從無寧日。

衝突到激烈時,還有處決和暗殺等極端暴力。巴基斯坦前總統阿裡·布托在被軍事政變推翻其統治後,被軍人總統齊亞·哈克處以絞刑。他的女兒、巴基斯坦總理貝娜齊爾·布托,在2007年複出從政時被炸彈暗殺身亡。而齊亞·哈克也死於一場疑似故意製造的空難。穆沙拉夫、伊姆蘭·汗也都遭遇過未遂的暗殺。對最高領導人都如此,其他政治目的的恐怖襲擊更是層出不窮。

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