我們為何現在回顧這篇文章?
立法院經濟、司法及法制委員會聯席會議今(30)日審查行政院送交的公平會委員提名名單,立委黃國昌爆料2022年全聯併購大潤發案,有位公平會委員要求全聯必須在3年內每年捐款3億元作為條件,此舉涉違反不當聯結禁止原則,就連公平會副主委陳志民也坦言「這樣聯結不是很妥當」,當時有提醒委員注意不當聯結的問題。下午,本次被提名人洪財隆面對立委質詢時,坦承自己就是當年向全聯提議的委員。
《風傳媒》曾在2022年獨家披露此事,以及魏杏芳、蔡文禎、謝智源等3位時任公平會委員針對全聯併購大潤發的疑慮,魏杏芳更寫下超過一萬字的不同意見書,言辭犀利直指公平會放行全聯併大潤發的可議之處。今年4月,全聯因未履行承諾的「禁止最惠客戶政策」,遭公平會重罰2000萬元,可見當年投下反對票的委員們的質疑不無道理。
初次出版時間: 2022年8月17日
喧騰一時的全聯併大潤發案,在上月中旬公平會有條件放行後暫時告一段落。公平會當時的新聞稿指出,全聯在申報結合的程序中承諾願意肩負企業社會責任(CSR)相關作為,例如平抑物價、協助農產品促銷、加強對離島與偏鄉服務及致力於社會公益或急難救助等,但在公平會的決定書其實藏有玄機,甚至引發部分委員質疑違反「不當聯結禁止」原則,並且寫下「萬言書」反對此案。
公平會決定書指出,全聯基於企業社會責任,自行承諾除了留任大潤發員工,也將持續配合政府執行平抑物價措施,在農產品供需失衡時,協助農民穩定產地價格、避免崩盤,同時致力於社會公益、急難救助、以及「體育」和「棋藝」等活動,將在3年內每年捐出不少於新台幣3億元的金額。
按照以往經驗,這類善舉有了具體金額以及明確支持的藝文活動,理應會是敲鑼打鼓,大肆宣揚一番,這次卻是「為善不欲人知」,就連公平會委員洪財隆也為此感嘆,「新聞稿不知何故語焉不詳,減損相關事業回饋台灣社會的赤忱善意。」
洪財隆指出,外界將焦點放在通路整併後的市場競爭態勢,但可能忽略此案的另一層意義,也就是首次在結合案明文高舉CSR作為審查通過與否的標準,這具有指標性意義,如果可以藉此促使未來申報結合的企業效仿跟進,將對社會更有實質貢獻。
洪財隆表示,因應零售通路整併趨勢,市場力擴大之後可能對其上游供應商或小農的交易條件不利,公平會最近已經針對相關市場進行產業調查,加強執法。
「天外飛來一筆」的公益善舉?
全聯從事公益不算新鮮事,但為何這次特別針對體育、棋藝兩類活動?截至記者發稿前,全聯公司並未具體回應。惟據了解,當時是因為有位公平會委員特別提出相關要求,全聯也未拒絕,雙方一拍即合。