2025年元旦筆者再次閱讀戴倫與詹姆斯(DARON&JAMES)兩人合著的《國家為什麼會失敗Why Nations Fail-THE ORIGINS POWER, PROSPERITY, and POVERTY 》，這本書揭露了導致國家衰敗的主要原因是：有權有勢的特權菁英以或明或暗的手法，顛覆國家的制度與政治，對於國家政治及經濟審批權選擇性執法，意圖永遠完全掌控政府，攫取經濟利益與政治權力。
對照賴總統以「以民主厚植國力，迎向世界新局」為題的新年談話，他已然正式宣告，顛覆中華民國的憲政制度，帶領人民走上台獨政治道路。因為，賴總統的談話，全篇以「紀元」避開「民國」；以「台灣」取代「中華民國」；只提「民主」，迴避「法治」。其否定「中華民國憲法」，不「依法治國」的台獨路線，完全違背法治國家施政的基本規範。
舉世真正民主法治國家的執政者，無不尊重及遵守國家發展的歷史軌跡。十月十日中華民國的國慶日，一月一日是開國紀念日。國父孫中山先生為讓新的國度迎合世界潮流，開國紀念日訂在一月一日。國父以「人能盡其才、地能盡其利、物能盡其用、貨能暢其流」四大救國綱領，勉勵國人，救國之道，不盡在船堅砲利，壘固兵強。賴總統的新年談話只提2025新年元旦，卻避開民國114年歲生日，刻意否認中華民國已建國114年的史實。
尤其，國家憲法是人民的共同契約，依法治國是民主政治的基石。任何公權力都必須受到憲法的制約。目前「中華民國憲法」及其增修條文，並無一字提及「台灣」這詞是我們國家的名稱，而以「自由地區」與「大陸地區」規範兩岸關係，即使民國八十年廢除了《動員戡亂時期臨時條款》，迄今，政府並未承認中共政權「中華人民共和國」是個主權獨立國家。
然而，賴總統的談話卻凌駕憲法，以「台灣」取代「中華民國」，以「中國」指涉「中華人民共和國」，主動宣告兩岸是國與國的關係，並未經國家任何法律的授權，擅自擴權的政治手段，已陷國家於內部分裂，人民生命財產於危難。全然違背法治國家，為政者的權力要受到限制，要透明公開，要受到各方監察的規範。
賴總統的談話更暴露出，其對於國家政治及經濟審批權的選擇性執法。他將2024年五月人民普選的立法院，立法委員依議事程序通過的國會改革方案，提交橡皮圖章憲法法庭釋憲，宣告違憲；而十二月立法院通過選罷法、憲法訴訟法、財劃法修正案後，賴總統則不服從立院決議案，以「總統勝選，贏者通吃」，以及「更大的民主」之名，鼓動綠營立委、側翼、青鳥、民團訴諸暴力，走回民國104年他在台南市長任內「與立法對抗的老路子」，連續長達兩百多天違法不進議會，架空該市立法權，背離民主與法治，因而遭到監察院彈劾。
自古以來，國家的經濟利益是集中在政府或是在民間，決定了這個社會是民主法治或專制集權。專制集權國家，無不是中央國庫滿載，地方政府及人民哭窮，中央越是集錢，掌權者越是貪腐，私家銀庫盈滿。
回顧去年十二月立法院修訂財劃法的緣由是，民國八十八年修憲、精省後，二十五年來從未修法。人民詬病為「中央集權又集錢」、「肥中央瘦地方」。因此，多年來包括賴總統時任台南市長的綠營縣市長一再喊話，要求》改變中央、地方收入75%比25%的現況，盼中央釋出更多財源給地方政府。如今，人民要問：賴總統換了位子，換了腦袋，全力阻擋立法院修訂「財劃法」，所為何事？
人民的憂慮是：賴總統的新年談話，是顛覆憲政，正式啟動台獨政治，已陷國家於內部分裂，人民生命財產於危難。所謂「更大的民主」就是群眾路線，以拳頭代替數人頭的暴力政治，其所謂「民主」，就是換了一批不同的派系政治菁英，接力攫取國家的經濟利益而已，2025年是中華民國由盛而衰的分水嶺。
＊作者為大學教師
