去（2024）年11月5日的選舉結果，川普（Donald Trump）成功獲得當選美國總統，再次掌控美國聯邦政府的所有行政權利資源。由於美國在戰後近80年的國際秩序中一直佔有舉足輕重的地位，美國當選總統的政策將會影響國際局勢的走向。川普在選舉中提出「讓美國再次偉大」的競選口號，自然是美國國內政治中存在著許多不偉大的現象讓川普痛心疾首，他的口號引起了美國社會中保守選民的共鳴，這也是他能夠贏得選舉的關鍵。
對美國社會的批判自然要帶動美國社會的改革，這項改革也必然會影響國際關係的調適。川普已經擔任過一屆美國總統，今天在新的政治環境下，繼續4年前的目標，一方面要克服美國自身的弱點，同時又要繼續維持美國的霸權。這是川普所面臨最尖銳最困難的挑戰。也許川普和他剛任命的助手們正陷在多個戰略猶豫（Strategic Dilemma）之中，理念與現實始終存在著落差，減少美國的付出，卻要擴大美國霸權秩序的影響力，其難度可想而知。
一、中美關係如何發展是川普政府戰略猶豫的核心要素之一
如何面對中國的崛起，是近年來美國政治菁英們建構美國對外戰略的重要因素。長期以來，美國一直身居世界霸權秩序的核心地位，靠著美國的經濟實力、科技實力和軍事實力的存在，多方位多角度影響國際關係的發展。在川普第一任期期間，美國開始意識到中國的崛起正在威脅美國的霸權。為了減緩中國崛起速度，給中國經濟發展製造麻煩，增加關稅是川普政府（川普1.0）調整對華政策的重要內容。此後，川普連任失敗，拜登（Joe Biden）總統上台，在對華政策上開始了全方位的圍堵政策，不僅在經濟上持續維持川普政府推行的高額關稅，以脫鉤為名，在高科技領域中採取極限打壓，加強了對中國的高科技產業的全面封鎖。坦白說，這些措施確實為中國經濟發展帶來了困難，特別是在高科技產業的發展。但畢竟中國是一個有龐大消費能力的市場，中國國內市場的充分發展，幫助中國企業相當部分擺脫了美國制裁帶來的負面效應。
美國在推動同中國脫鉤的同時，也意味著放棄中國龐大的消費市場。在高科技領域的脫鉤與制裁，使得美國企業無法獲得中國企業的訂單，特別是在晶片產業。中國已經是世界製造業的主要產地，每年多達數千億美元的晶片訂單來自中國企業，隨著美國同中國的企業脫鉤加深，對中國企業的制裁擴大，則進一步使得原來流向美國的晶片訂單轉向了中國國內市場，一些高科技企業透過自身的發展，正在用低成本生產出所需的高階晶片。面對這樣的變化，川普2.0該如何面對？
