——格陵蘭真有可能加入美國,川普嘴砲「吃相太差」,反而幫了倒忙
去年底,一向大嘴的美國當選總統川普,突然把火力對準了國際關係。加拿大、格陵蘭、巴拿馬都成為了川普「擴張主義」的對象。
其實,有關美國對加拿大和格陵蘭的問題,筆者早在2016-17年就寫過好幾篇文章分析,當時北冰洋的戰略地位問題還沒有進入大眾輿論的視線。在2019年川普提出「購買格陵蘭」時,筆者又撰文過分析一次。這時有必要重新整合更新一次。
這裡首先分析格陵蘭問題。
因為,格陵蘭事實上是川普嘴砲的幾個地方,最可能真的加入美國的。
我們可以從重要性、法理性、可行性這些層面進行分析。
格陵蘭的重要性
格陵蘭是世界第一大島,約280萬平方公里,和阿根廷差不多大,略小於印度。它顯而易見是非常大的一片土地,然而由於身處北極圈,大部分地方終年冰雪,長期只是一個偏遠的不毛之地,人口極為稀少,只有不到六萬人。在國際政治中,相當不起眼。
然而,格陵蘭的重要性,隨著全球暖化,日漸進入大國視線。
第一,全球暖化,北極融冰,格陵蘭可預期「釋出」大片可用土地,也可容納更多人口,不再只是北極熊和海豹的樂園。
第二,格陵蘭巨大的冰層下,很可能埋有豐富的能源和礦物資源,正如阿拉斯加的資源豐富一樣。
第三,北冰洋可望在不久的將來成為全球最重要的航道之一,格陵蘭島就是控制北冰洋航道的關鍵咽喉。
第四,格陵蘭島深入北冰洋,是最靠近北極點的陸地。擁有格陵蘭就可對北冰洋海域和海底主張多種主權和主權權利,包括領海、專屬經濟區、包含北極點的海底大陸架。
第五,放在全球陣營對抗的格局,現在擁有格陵蘭的丹麥是北極理事會之一,誰能控制格陵蘭,就更能在北極規則制定中有更大的話語權。這對現在沒法擠進北極理事會又對北極虎視眈眈的「近北極國家」(如中國、日本、韓國等),是更大的誘惑。
第六,格陵蘭以後在國際安全中的重要性會越來越高。俄國擁有漫長的北冰洋海岸線,美國只有把阿拉斯加、加拿大、格陵蘭、北歐等地區連成一片,才可以對抗俄國的地理優 勢。如果讓對美國不利的國家控制格陵蘭,對美國和北約盟國的安全,將會是極大威脅。
由於格陵蘭是如此重要,就算只考慮國家安全,美國也非要能控制格陵蘭不可,絕不可能讓格陵蘭落入對美國有敵意的國家手上。這點,無論是拜登還是川普,恐怕都不會有分別。
然而「控制」可以有很多層次。其實,格陵蘭現在是丹麥的自治領,是北約的一部分。美國在格陵蘭上有軍事基地,儘管規模不大,卻是島上唯一的軍事基地。至少是在國安事務層面,美國也已有格陵蘭的「控制權」。