1月20日,川普將正式上任,開啓他時隔四年後的第二任期。
從正式贏得大選到就職典禮,有3個多月的過渡期。對於他的老對手中國來說,這同樣是至關重要的準備期。
「很多人還用『不確定性』來解釋川普,其實經過他的第一任期,行為模式、執政理念、性格特點,外界已經非常清楚了。」香港大學當代中國與世界研究中心主任李成向BBC中文表示。
李成曾是美國布魯金斯學會中國中心首位華裔主任。他認為,川普一以貫之的確定性有兩點:一是希望通過增加關稅來促進製造業回流,並減少美國中產和民企的稅收;二是保守的移民政策。除了這兩點,其餘都可以交換和談判。
如果梳理中國應對川普上台的準備,不難發現,也是基於這些「確定性」,但中國的準備能有多大的作用,能否成功應付這個特立獨行的對手,還需要更細緻地觀察和分析。
準備一:擴大內需,刺激經濟
這一策略開啓於2024年9月底10月初。當時,中國推出的經濟政策不僅非常密集,而且有著明顯的風格轉向。
密集在於,從央行、證監會、住建部,再到發改委、財政部,接連召開發佈會,用一連串刺激政策不斷打消民眾疑慮,直至股市一度開啓連漲模式,在一周左右的時間裏成交量連續打破紀錄。
一個意外的例子是,央行推出了在中國從未出現過的全新刺激工具,允許銀行貸款給企業,用以回購自己的股票,這與中國過去施政風格截然不同,此前中國政府更傾向於投資基礎設施或者補貼製造業,而極力避免經濟「脫實向虛」。
這種刺激風格轉變的背景在於中國經濟的底子已經不一樣了。2017年川普第一任期上任時,中國的經濟增速為6.9%。
然而在疫情之後,中國經濟持續下滑,居民信心不足,以房地產為代表的資產價格低迷,中國經濟被描述陷入了一種負反饋循環。
簡而言之,老百姓信心不足,導致消費減少,企業相應地收入就下降,不得不降本裁員,這進一步加劇了老百姓對就業不穩定的擔憂,於是信心更加不足,從而採取更多的預防性的減少消費的行為,社會總需求進一步降低。
經濟學人智庫(EIU)中國經濟高級分析師徐天辰向BBC中文表示,經濟持續下滑、信心不足、資產價格低迷在中國已不是什麼新鮮事。但是,它們對社會穩定的負面影響卻越來越大,而維護社會穩定是最高領導人的底線。
川普上任可能會帶來新一輪的經濟震蕩,相比於2017年中國經濟還比較強勁的時候,當前深受地產泡沫破滅和就業低迷困擾的中國經濟,面對這種震蕩時,更加脆弱。
李成梳理了中國應對美國的不同階段——習近平剛上台,跟奧巴馬見面時,提出新型大國關係,美方初期態度較好,很遺憾最後沒有實現;經過川普時代,中方提出了「雙循環」,把國內經濟循環變成重點;還强調「百年未有之大變局」,有人認為是指東升西降,中國要挑戰美國,但如今中國甚至連「G2」的概念也不提了。