川普又退世衛組織,聯合國確認2026年生效!專家警告:不只美國,全球恐將面臨健康風險

2025-01-25 11:00

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2020年7月,美國新冠肺炎疫情持續惡化,亞利桑納州進行大規模病毒篩檢(AP)

2020年7月,美國新冠肺炎疫情持續惡化,亞利桑納州進行大規模病毒篩檢(AP)

美國總統川普(Donald Trump)重返白宮首日就簽署了26項行政命令,其中包括宣布美國將退出世界衛生組織(WHO);23日,聯合國(UN)發言人哈克(Farhan Haq)表示:「我們已收到美國通知,退出將於2026年1月22日生效。」對此,多位公衛專家警告,若美國真的退出世衛,除了對該組織和其他國家造成影響外,美國自身也會受到傷害。

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根據路透(Reuters),川普在20日宣誓就職的數小時後就宣布退出世衛,並指責該組織在新冠疫情和其他國際衛生危機上處理失當;世衛隔天對此表示遺憾,強調美國是其最大金主。

根據1948年美國國會通過的聯合決議,美國退出世衛需提前一年通知,並在退出生效前繼續支付會費。除了獲得聯合國同意外,喬治城大學(Georgetown University)全球健康法教授戈斯廷(Lawrence Gostin)在社交媒體上提醒,美國加入世衛是由國會批准的,因此退出也需要國會同意。

《經濟學人》指出,美國自1948年世衛成立以來,一直都是其重要支持者,也曾在1902年創立泛美衛生組織(Pan American Health Organisation);該組織後來成為世衛的一部分。世衛也與美國疾病管制與預防中心(CDC)、食藥署(FDA)和國家衛生研究院(NIH)等機構密切合作。對許多人來說,終止與這些機構的合作比失去資金更令人擔憂。

這不是第一次⋯⋯

根據《時代雜誌》(Times),川普早在2020年7月就曾試圖讓美國退出世衛,並停止了資金援助,但退出計畫最後並未實現,因為6個月後,繼任總統拜登(Joe Biden)在上任首日就立即喊停,並致信聯合國秘書長表明美國將繼續作為世衛的會員國。

在今年的行政命令中,川普指責世衛「對從中國武漢爆發的新冠疫情,以及其他國際健康危機處理不當,未能緊急採取必要改革,並未能擺脫來自成員國的政治干預。」

2025年1月20日。美國總統川普(Donald Trump)在白宮橢圓形辦公室簽署了一項行政命令,表示美國將退出世界衛生組織(WHO)。(AP)
2025年1月20日。美國總統川普(Donald Trump)在白宮橢圓形辦公室簽署了一項行政命令,表示美國將退出世界衛生組織(WHO)。(AP)

然而,根據聯合國會員國要求的一項獨立調查發現,儘管世衛確實太慢宣布公衛緊急狀態,但2020年2月對許多國家來說都是「失敗的一個月」,全球多地政府皆未能採取有效措施控制疫情,美國自己也不例外;更有批評指出,川普政府當時淡化疫情的嚴重性,沒有實施全國檢疫和應對措施,還推動食藥署(FDA)批准使用造成87人死亡的藥物羥氯奎寧( hydroxychloroquine)。

除了指責世衛未盡職責外,川普還提到美國支付的會費「過於沉重且不公平」;根據世衛,各國的會費是根據國家人口規模和GDP來決定的。過去10年間,美國支付的會費在1億至1.22億美元之間,是所有成員國中最高的;相比之下,中國支付的會費金額雖然相近,但其人口規模是美國的4倍。根據世衛數據,若加上自願捐款,美國在2022-23年間向該組織提供了1.284億美元的總資金,佔世衛總預算的18%

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