今年6月,美國總統川普與北韓最高領導人金正恩在新加坡舉行破天荒「川金會」,金正恩承諾促進朝鮮半島無核化,但此後雙方談判陷入僵局。美國副總統彭斯15日接受美國國家廣播公司專訪,表示明年「川金二會」之前,美國不會要求北韓提供核武、飛彈設施的完整清單。彭斯也設下目標,川金二會時,雙方必須達成「可驗證」地揭露北韓軍事設施與武器。
金正恩視察軍事設施 彭斯反稱:美朝談判有重大進展
彭斯(Mike Pence)15日參加新加坡舉行的東協美國峰會(Asean-US Summit),與南韓總統文在寅會面,透露川普(Donald Trump)計畫在明年與金正恩舉行「川金二會」,目前雙方正在籌備峰會。然而16日北韓官媒報導,金正恩視察「新型高科技戰術武器」,恐怕再度影響美朝關係。彭斯16日並未譴責金正恩視察軍事設施,而是稱美國與北韓的談判有「巨大進展」。
彭斯指出,一年半之前,「核武試爆曾在進行,飛彈飛越日本,還有針對日本以及其他國家的威脅與宣傳。」但是現在「飛彈不飛了,沒有核子試爆,我們的人質回家了,北韓也正重新讓那些韓戰殞落的美國英雄們,回到我們的土地。我們進展巨大,但這裡仍有更多工作需要完成。」
彭斯:美國將繼續維持對北韓制裁
6月「川金會」後,美國與北韓展開談判,並向北韓施壓,要求北韓提供核武行動的所有相關資訊,不過北韓拒絕提供核武行動的細節,上周還宣布延後北韓勞動黨中央委員會副委員長、統一戰線部長金英哲訪問紐約,會見美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)的行程。
彭斯15日接受美國國家廣播公司(NBC)專訪時則談及美國的新策略:「我認為在下次川金會上,我們必須制定一項辨認所有武器的計畫,確認所有軍事開發地點,允許檢查設施和拆除核子武器。現在我們需要看到成果。」
NEW this morning: The U.S. will not require North Korea to provide a complete list of its nuclear weapons & missile sites before 2nd Trump-Kim summit, from new interview this morning with @VP Pence---> https://t.co/FNSa5f3iiR pic.twitter.com/Kt0b8szEbu
— Vaughn Hillyard (@VaughnHillyard) 2018年11月15日
彭斯在專訪中也重申,美國將維持對北韓的制裁,持續施加美國對北韓的壓力,「直到我們有一項計畫,能夠執行徹底、可查證、不可逆的無核化(CVID)之前,我們要繼續施壓。」
美國國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)15日則指出,川普政府與北韓政府的交涉雖然要花時間,但是兩位領導人的雙邊互動可能會比多邊談判帶來更多成果。過去多邊談判時,各方有歧見會愈陷愈深,讓談判「花更久的時間才能完成。」諾爾特也說,川普與金正恩明年初可能會舉行「川金會」,預計2位領導人將提及新加坡峰會的4點聯合聲明。
Important meeting today with S. Korean President @moonriver365 about our ongoing efforts to accomplish our shared goals of achieving the final, fully verified denuclearization of North Korea and establishing a permanent peace on the Korean Peninsula. #VPinAsia pic.twitter.com/BfXqg4FWuZ
— Vice President Mike Pence (@VP) 2018年11月15日
彭斯談話有望突破談判僵局 專家憂:川普政府恐被金正恩玩弄
由於美國、北韓的核武談判陷入僵局,美國科學家聯合會(FAS)防衛態勢計畫(Defense Posture Project)主任蒙特(Adam Mount)分析,彭斯的談話可能代表美國經評估之後,意圖突破僵局的嘗試。蒙特表示,儘管美國不是很偏好此方案,不過要求北韓建立核子武器清單,也無法解決北韓核武威脅,或增加北韓談判的動力。
蒙特向CNN指出:「北韓清楚表明,他們並不想要迅速裁減軍備,不過北韓可能會同意針對其武器能力的重要限制。比起邁向徹底裁減軍備的象徵性目標,美國應該鎖定實際措施以限制威脅,特別是雙方同意對(核子)反應爐、飛彈試射以及製造不穩的軍事行動祭出限制。」
Trump to meet North Korea's Kim in 2019, wants plan to end arms program: Pence https://t.co/sQtG7MUbX5
— Reuters Top News (@Reuters) 2018年11月15日
儘管美國的態度放軟,有望打破談判僵局,再次召開2度「川金會」。有學者擔憂,川普政府推動2度川金會,卻沒有安排相應的工作會議,恐怕使川普政府被金正恩玩弄於股掌之間。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)研究員柯林斯(Lisa Collins)向CNN表示:「如果沒有這些工作層級的會談,談判不會有進展,因為這裡就是談判有實質進展的地方。」柯林斯也指出,如果核武專家沒有在談判的行列,就無法達成可驗證的核武清單。