民進黨能源政策的第二個大目標是「減碳」。民進黨能源政策開宗明義就強調氣候變遷、京都議定書等議題。當然上篇「節能」也是民進黨「對抗全球氣候變遷」的重要手段。民進黨在節能之外對於減碳也著力很深。但民進黨一面「反核」 ,一方面又提「減碳」,表現其能源政策極為矛盾的一面。反核和減碳完全是背道而馳的兩個目標,怎麼可能一方面追求「減碳」另一方面又倡議「廢核」?
核電減碳功能巨大
我國目前電力系統發電度數中火力發電佔76%,無碳的核能發電佔19%(其他無碳之水力、抽蓄、再生能源佔5%)。
核能發電是台灣發電組合中最重要的無碳能源,核一到核三每年可發電400億度,核四每年可發電200億度,核一到核四共可發電600億度。若執行非核家園政策,而以燃煤或燃氣來取代這600億度的無碳電力,則每年二氧化碳排放將分別增加5400萬噸及2400萬噸。假設燃煤燃氣各取代一半的核能發電度數,則每年碳排增加3900萬噸。全台交通碳排約3000萬噸,表示即使全台各類車輛全都停駛,交通碳排歸零,還不足以平衡火力發電取代核能發電所增加的碳排。核電對我國減碳貢獻之巨大實無可言喻。
當然民進黨廢核後維持碳排不變的主要手段是以無碳的再生能源(太陽能、風能等)取代核能。吾人也可進一步討論此一規劃是否可行。
民進黨能源政策中列有減碳目標:希望在2025年之碳排降為2000年水平。全台每年碳排目前約為250百萬噸,2000年則為208百萬噸,吾人可進一步探討以綠能(再生能源)取代核四是否能達到此一目標。
廢核無法達到減碳目標
依民進黨規劃,2025年再生能源每年發電度數將由目前的88億度,增加400億度而成為486億度,但請注意現有核電廠每年發電也是400億度,表示十年內花費1.4兆建置完成的再生能源也不過能取代廢核後原來核電提供的400億度的無碳電力。又假設台灣未來十年經濟蕭條,真如民進黨所言達到「電力零成長」,表示2025年全國碳排將與今日(再生能源與核電抵消)相同,維持在250百萬噸。
民進當能源政策中針對如何將250百萬噸碳排降為208百萬噸也有所規劃。民進黨規劃降低碳排有四大手段(詳下圖之投影片),吾人可一一檢視。
提高燃煤發電效率
民進黨投影片中表示可將現有燃煤電廠36%之效率提升為50%以減碳10百萬噸。民進黨於其新能源政策中有一段「政府若能敦促台電公司加速機組的更新,採用最佳可行技術的效率機組,將發電效率只有35-40%的亞臨界更新為發電效率41-45%的超臨界機組(例如:林口電廠),甚至是發電效率達50%的超超臨界機組,亦可兼顧節能省碳與電力供應。」。這一段話顯示民進黨對燃煤電廠效率並不了解。