法國政府近來推廣綠能,預計明年元旦要再度調漲燃料稅,導致全國各地民怨四起,兩周以來超過20萬人參與「黃背心」示威,甚至引發暴力衝突。總統馬克宏27日發表能源政策演說,宣布2022年之前關閉所有燃煤電廠、2035年之前降低核電比例到50%,但是「降低核能角色不代表放棄核能」。他也回應「黃背心」訴求,雖不改變調漲燃油稅政策,但會加強溝通。
堅持「減核」但「不放棄核能」
能源政策是近來法國社會最為關注的議題,馬克宏在這場備受矚目的演說中,描繪了未來10年的能源發展願景──實現能源自主、環保綠能。他也強調轉變電力生產方式的過渡期不可以「不思考任何代價」,因此他預計延後降低核能使用的時程,在2035年前關閉14座反應爐,核能發電比由現今75%降為50%。前任總統奧朗德(François Hollande)為核能發電比訂定的降低期限為2025年。
法國高度仰賴核能發電,目前全國有19座核能發電廠、58座反應爐、造就22萬個工作機會,法國東部費森翰(Fessenheim)電廠兩座最老舊的反應爐,除役日期已定在2020年夏季,也就是馬克宏2022年任期任期結束前。馬克宏強調,他的核能計畫是「務實」的,「考慮到供電的安全性」,法國不應該向國外進口不環保的能源。
馬克宏同時也指出,他禁止法國電力公司(EDF)關閉任何核電廠,法國不會完全放棄核電,「降低核能的角色不表示放棄核能」。核能的好處在於「降低碳排放而且成本低廉」,馬克宏稱他的責任在於減少法國對核能的依賴,而不是完全終止核能,關閉反應爐對周圍地區經濟與社會造成的影響也必須納入考慮。
馬克宏並宣布,法國將在2022年前關閉剩餘的4座燃煤發電廠,以配合反空汙行動,並將再生能源的預算提升到70億到80億歐元(約新台幣2450億到2800億元),目標是在2030年之前,陸上風力發電和太陽能產能分別提升3倍及5倍,還要發展海上風力發電和水力發電。
「我聽見你們的憤怒,但我不放棄正確的政策」
法國國際新聞頻道《法蘭西24》(France 24)指出,在這場1小時左右的演講中,馬克宏(Emmanuel Macron)的處境像是「走鋼索」一樣,一邊努力達成《巴黎協定》(Paris Agreement)目標,維持「讓地球再度偉大!」(Make the Planet Great Again!)的承諾;一邊安撫「黃背心」示威群眾,耐心且有同理心地說著:「我聽見你們的憤怒。」