浩浩蕩蕩的地方大選在11月24日嘎然而止,民進黨從原有執政13縣市,大幅滑落到6縣市,經歷創黨以來,地方選舉的最大慘敗。於是負責黨務、選舉操盤的黨主席蔡英文和秘書長洪耀福便立即雙雙下台,以示負責。
而這次選舉的結果,會如何影響民進黨內部權力重組,從2014年取得綠營共主地位的蔡英文真會退居總統府,放手黨務?以下便逐一分析。
黨內派系:新潮流更加獨大
從民進黨任何派系來看,無論如何,從執政13席衰退到6席,以及地方首長得票數從到47.54%下滑到39.16%,少了198.6萬票,這樣的全面性潰敗,對哪個派系都無疑是重跌一跤。
就當權的英派來說,由於敗選,蔡英文與洪耀福辭職,因此失去對黨機器的控制;而在高雄陳其邁的落敗,更讓小英失去重要的地方支柱。可以說是遭到重挫,僅能固守中央。
貴為第一大派系的新潮流,在此次民意海嘯中自然也無法難脫其身,倘若連初選一併計算,包含盟友的泛新系,相較於2014年,共失去台南、高雄、宜蘭、彰化、雲林、澎湖。且人在中央的賴清德與陳菊,同樣計上敗戰責任,因此可以說是失去最多的派系。
黨內第二大派系的正國會,則由於掌門人林佳龍的大敗,幾乎讓整個派系的存亡命存一線,尤其在宜蘭陳歐珀、花蓮劉曉玫落敗,新北市多位老將議員落馬,以及初選的台南陳亭妃,基本可以說是全國性崩盤。
而黨內重要政治勢力獨派也同樣受挫,在此次選舉中的多場政治運動,包含喜樂島、反併吞、反柯文哲,都未能展現氣勢,發揮政治效果。尤其在台北市,有將近半數的泛綠選民寧願支持「兩岸一家親」的柯文哲,也不挺獨派路線的姚文智,讓其以歷史性低票落選,更讓人看出獨派的政治市場已然萎縮。
然而政治有趣的是,權力具有相對性的特質。也就是說,即使民進黨主要派系及政治勢力,包含英派、新潮流、正國會及獨派,雖然得共同承擔敗選後果,但從選舉結果來看,誰保存的多,就是敗者中的霸主。
就民進黨僅有的6縣市來說,新竹市林智堅為柯建銘嫡系,較無派系屬性,嘉義縣與基隆市則分屬英派和正國會,新潮流則囊括過半的3縣市,包含僅存的兩大直轄市及屏東。由於地方執政關乎到派系能量的維持,包含提供職位,取得挑戰中央的門票,而直轄市更是挑戰總統大位的重要條件。從此來看,雖然新系重創,但卻同時更加獨大。自然,這就讓各派系友組成反新包圍網的共同利益。
黨中央:蔡英文以退為進
確定大敗後,蔡英文迅速辭去黨主席,以平息黨內不滿。並且看似已然事前談妥地,在短時間內就讓同時辭職的賴清德與陳菊回心轉意,繼續維持英菊賴鐵三角,穩住蔡連任2020的挑戰權,不致因選前有論者猜測,將因大敗從而連黨內初選都無法通過。但令人嘆為觀止的是,因治國無能辭去黨主席的蔡英文,卻立馬透過一系列手段,展現出當年以一介之身、無派系背景成為綠營共主的權鬥謀略,力求重奪黨權。