台灣9個國家公園當中,唯一一個尚未開放觀光的「東沙環礁國家公園」,將正式對外開放觀光。內政部長徐國勇日前在錄製大年夜年菜專題時,對外宣布東沙群島今年4、5月將開放觀光。據了解,「東沙環礁國家公園」是行政院長蘇貞昌在扁政府時代擔任閣揆時,公告劃設之國家公園,也是台灣第一個海洋國家公園;在前行政院長賴清德任內,針對開放東沙觀光,曾責成政務委員唐鳳召開跨部會工作小組,過程中一度考慮開闢高雄到東沙的郵輪航線,但考量郵輪下錨定點,有傷害東沙群島周圍珊瑚礁生態之虞,現階段暫不考慮,初期將委由立榮航空以包機「一日遊」方式試水溫。
東沙環礁國家公園是我國第7座國家公園,於95年12月核定「東沙環礁國家公園計畫」,當時特別指示成立『海洋國家公園管理處』負責執行東沙環礁國家公園計畫,並統籌其他可能評估設立之綠島、北方三島、澎湖群島等島嶼或海洋型國家公園。
據了解,東沙群島過去因為軍事管制,除了駐守島上的官兵之外,國人並沒有機會登島旅遊,由於東沙島與南沙太平島,在行政區劃隸屬高雄市旗津區,去年八月高雄市長韓國瑜在競選期間,特別喊出了開發太平島石油礦藏,解決高雄市近3000億元負債的構想,當時被民進黨批評為天馬行空。
東沙維持耗巨資 生態旅遊補貼負擔
不過,就連民進黨政府也深知,台灣為了維護東沙與南沙群島主權,其實所費不疵,每年的駐軍薪資、運補成本、島嶼基礎建設等費用,就得花數十億元,東沙海域因為海洋資源豐富,過去以來吸引菲律賓、越南、中國等地漁民前往前往捕魚、炸魚,導致當地的珊瑚礁生態遭到嚴重破壞,海巡署在東沙島周圍投入人力物力,進行巡護工作之餘,如果不能順勢推廣「生態旅遊」,海洋國家公園對國家而言,都是一項負擔。
為了讓國人有機會走訪這個距離最遠的國家公園,行政院責成唐鳳召集內政部營建署、海洋管理委員會、交通部觀光局、高雄市政府等單位,共同討論如何推動東沙觀光。
內政部官員表示,東沙島為純白的珊瑚砂島,環抱一片小潟湖,陸地面積1.79平方公里,早年雖然有氣象觀測站,但已遭颱風摧毀,東沙群島最大的觀光亮點,是外海的圓形珊瑚環礁,「從衛星拍攝下的東沙環礁,是一個完整的圓形,全世界其他地方的環礁,沒有像東沙環礁這麼圓的。」
物資不穩、住宿難行 包機一日遊先試水溫
內政部官員表示,內政部所規劃的東沙國家公園的旅遊方案,初期將採包機「一日遊」方式推動,如果民眾反應熱烈,則考慮進一步規劃郵輪航線。目前,內政部營建署國家公園管理處在東沙島有設立一個管理站,由10幾個員工輪替工作,加上島上駐守的海巡署人員,因此,立榮航空有開闢一條高雄飛東沙的定期航班。