最近因為中油在桃園大潭要興建天然氣的接受戰而發起的藻礁公投案，在眾多環保團體、學生與相關人士的極力推動之下，從原本的難以通過連署門檻，演變成短短數日就大舉突破審核安全門檻，基本上幾乎是可以確定這個公投案的成功，無論最後投票的結果為何，這個公投案的確也引發了正反兩面的討論以及環境與經濟間的平衡難題。
雖然大家可能都經歷過不少個公投案，但對於公投案如何從無到有，裡面的一些細節可能就比較不是太清楚，就讓律師帶你快速了解公投案的流程！
步驟一：提案
公投最首要的就是題目以及內容，主要會有一個領銜人以及公投題目與主文，加上最近一次總統選舉總人數1%的提案書，湊齊這些條件，就能夠向主管機關提案，讓主管機關審核。
步驟二：審核
在向主管機關提案後，主管機關會對於公投的題目是不適用公投、提案人是否符合規定等細節進行審核，如果審核通過，就會通知領取連署的表格。
步驟三：連署
再來就是提出公投者最需要努力的一個階段了，那就是「連署」，就像這次的藻礁公投案，也是在各方努力催票之下，才湊齊連署門檻的安全份數，而連署的時間為六個月內，在這六個月內須要有最近一次總統選舉總人數的1.5%進行有效連署，才能夠經過審核，進入到最後一個，也是最關鍵的一個步驟。
步驟四：宣傳
公投案正式成立公告後，正反方經許可就可以設立辦事處進行募款、宣傳，且主管機關要在公投投票前28天公告公投內容以及日期，並且要舉辦至少五場辯論會，讓正反兩方都能有表達意見的場合。
步驟五：投票
最後一個步驟就是投票了，通過門檻經過修法後降低很多，只需要有效票達投票權人（基本上只要是18歲以上的我國公民都是有投票權的）人數的25%，並且同意票比不同意票多即可通過公投。
其實公投的本意是希望能藉由公民們一起發生針對某項議題進行討論、投票表達意見，是一個良好的公民發聲管道，可能平時的我們只能透過民選的民意代表、媒體發聲，但有時力量終究有限，因此公投就成了一個非常好的發聲方式，聚集有同樣理念的人一起表達想法，藉由公投來讓政府針對該想法進行改革。
這樣的制度能使所有人都能有機會過正當合法的方式向政府表達自己的訴求，同時也能藉由民意來影響政府決策，是一種能代表民主制度的展現方式，因此我們都還是希望大家對於公投都能抱持正面的態度以及正當使用，而非以民主之名行濫用之實，因為這樣不僅是會讓這個制度失去公信力，更是會浪費公帑，對國家人民而言只會是百害而無一利。
本文經授權轉載自黃靖芸律師。（原標題：藻礁公投你關注了嗎？公投又是怎麼產生的呢？）
責任編輯／焦家卉
