高速成長終結,經濟發展進入停滯期?

2022-11-02 09:40

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高速成長終結,經濟發展進入停滯期?(圖/flickr;作者/pedrik)

高速成長終結,經濟發展進入停滯期?(圖/flickr;作者/pedrik)

自2008至09年金融危機爆發以來,多數先進經濟體陷入痛苦的緩慢復甦,成長一直停留在低於危機前的水準,許多國家的失業率仍高,尤其是歐洲。這只是暫時的不正常,將自然地復原?抑或成長將繼續停滯?

傑出經濟學家艾爾文.韓森(Alvin Hansen)曾經預料世界可能邁入一個長期減緩成長的新紀元:

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「這是長期停滯(secular stagnation)的本質——病懨懨的復甦在初期就停擺,接著是經濟不景氣,帶來堅不可摧、似乎無法撼動的失業。」

韓森的論述撰寫於1938年,當時,為二戰重新武裝即將使美國及其他地方恢復快速成長及充分就業。戰後,凱因斯經濟學(韓森在美國大力提倡)促成持續且穩定的成長,「長期停滯」這概念便被大致遺忘了。縱使在凱因斯主義的總體經濟管理退流行後,普遍仍然認為若政府及中央銀行確保經濟穩定,成長與就業就會近乎自然而然地隨之而來。

世界經濟發展史(圖/商業周刊)
世界經濟發展史(圖/商業周刊)

復甦,什麼復甦?

但是,2009年之後的期間,這看法受到懷疑。以往戰後衰退之後的復甦,產出與生產力都快速成長,但這回不同,G7這群大的先進經濟體近年間的生產力平均一年成長不到1%,英國及義大利的生產力幾乎不見成長。前美國財政部長勞倫斯.桑默斯(Lawrence Summers)在2013年重提「長期停滯」的概念,認為:「將在某個時點重返正常經濟與政策狀態的假定無法再持續成立了。」

1997至2014年G7國家每工時GDP(圖/商業周刊)
1997至2014年G7國家每工時GDP(圖/商業周刊)

但是,什麼原因造成遲遲未能重返「正常」呢?基本上,有兩個不同層面的問題。首先是這個推測:我們只是邁入了成長自然地較低的時期。韓森指出,這可能是因為人口結構變遷和較緩慢的人口成長,雖然,當年他的預測錯了,但現在,這論點看起來更似有理。在德國及日本,工作年齡層人口已經持續縮減了十年,儘管有移民,到處的成長都在減緩,甚至在美國及英國也是。也有人認為,生產力的成長將自然地減緩:戰後數十年間,生產力的快速成長主要反映一種不尋常的環境組合——快速的技術進步,平均教育水準的大幅提高,有利的人口結構。

「技術進步的速度沒有加快,反而是減緩下來」——這個反直覺的論點是美國經濟學家鮑伯.高登(Bob Gordon)提出的,他說,我們已經看到三次工業革命的主要經濟效益,第一次是機械化,第二次是電力及內燃引擎,第三次是電腦,目前還看不到第四次。但是,在許多人看來,數位革命離結束還早得很,其他新技術如3D列印、奈米技術等等,提供龐大且大致上還未被開發的機會〔編按:世界經濟論壇創辦人兼執行主席克勞斯.施瓦布(Klaus Schwab)於2015 年提出「第四次工業革命」,包括可植入技術、數位化身分、物聯網、3D列印、無人駕駛、人工智慧、機器人、區塊鏈、大數據、智慧城市等23項技術變革〕。

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