伴隨着中國領導人訪問南非,中國同非洲國家的合作再次走入人們的視野。在過去的十多年間,將自己定位為「平台公司」的中國港灣,集合中國在工程建設領域的優勢,在非洲十多個國家承建了數量眾多的港口,從北到南,從東到西,遍布了非洲的海岸線。
中美水道之爭
這只是中國宏大規模港口建設的一個縮影。2023年8月——美國威廉瑪麗學院(College of William and Mary)的研究機構「援助數據」(AidData)最新發布的研究報告,蒐集了2000年至2021年間由中國國有實體向低收入和中等收入國家提供資金並在2000年至2023年間實施的港口和基礎設施建設項目,一共涵蓋46個國家中78個港口的123個海港項目,總價值達299億美元。
對於中國投資興建的遍佈全球的港口,美國智庫蘭德公司(RAND Corporation)去年12月發布報告指出,如果中國下定決心,可以在未來20年內發展出全球基地網絡。
美國南方司令部司令、陸軍上將勞拉·理查森(Laura Richardson)8月在華盛頓智庫國際戰略研究中心(CSIS)舉辦的活動上表示,中國未來有可能在西半球建立軍事基地。她指出,以深水港為例,巴拿馬運河沿岸就有五家中國國有企業,中國可將其用於雙重用途,不僅僅是民用,還有軍事用途。
美國緊扼16海上咽喉,重返太平洋力抑中國?
美國對中國興建港口保持高度的警惕來源於美歐等國家素有仗劍經商的傳統。
英國作為最主要的對外殖民擴張的國家依靠着不斷髮展和強盛起來的強大海洋實力成為了世界性霸主,與此同時海軍成為了整個國家的支柱。綜觀美國海軍成立200多年來,美國海軍戰略的核心從未改變,那就是擁有強大的制海權,而制海權的核心就是要控制世界上重要的海上戰略通道。如今美國控制全球16條水道,美國海外軍事基地370多個,海外駐軍30多萬。
中國作為全球第二大經濟體,經濟利益版圖遍佈全球,但是中國除了在吉布提有一個補給的基地外,全球其他地方並無基地,中國的海上生命線實際上處於美國軍事控制之下。中國在全球大規模籌建港口,自然而然會被認為有擴建軍事基地的可能。
美國16個海上戰略水道
從歷史上看,海上霸權的爭奪往往伴隨着戰爭,如果中國切實走和平崛起的路線,則不會靠武力爭奪海上咽喉要道,那麼中國籌建遍佈全球的港口轉為軍事基地就沒有必要。但是若不依靠海上霸權爭奪,中國如何突破美國的軍事封鎖,保障經濟利益的安全?
從目前來看,港口轉為軍事基地並非是中國的首選,中國採取的措施大概有三個層面。