2020年東京奧運會主場館「東京新國立競技場」的建設迫在眉睫,卻發現設計案的總工程費遠超過估算的兩倍以上,財源窘境令相關單位捉襟見肘,並演變成東京都政府與日本政府的對立。不僅設計會場的英國建築師札哈・哈蒂(Zaha Hadid)的建案可行性受人質疑,如今,連名建築師安藤忠雄都成為眾矢之的。
東京贏得2020年奧運會的主辦權,提出的主場館設計圖出自於英國建築師札哈・哈蒂(Zaha Hadid)事務所的作品。札哈・哈蒂是近年來頗享國際盛名的女性建築師,曾有媒體封她為建築女王。她向來以詭譎奇異,巨大的流線型造型建築而聞名。一方面頗受喜好超過現實主義感的藝術家好評,另一方面卻也經常被批評其設計圖只是中看不中用,諷喻她是個「蓋不成的女王」,評價很兩極。
無論風評如何,負責營運國立競技場的日本運動振興中心(JSC)在2012年從46件最終作品中選定了札哈・哈蒂的設計案,代表東京申奧,奪下主辦權。怎料,惡夢就從這裡開始。當初JSC發表的總工程預算是1300億日圓,然而在贏得主辦權後的參院預算委員會上,卻忽然宣布總費用要3000億日圓。
設計案的反對聲浪與日幣貶值的影響
比預期超越兩倍的預算,引起日本民眾的反彈。紛紛表示辦一次奧運竟花那麼多錢蓋體育場,應該把經費用來作為東日本大震災的重建基金,以及更為慎重的處理福島核電廠污染問題才對。另一方面,日本建築師們也認為札哈・哈蒂的設計案不僅建費高騰,還在於體積過於龐大,景觀上無法與周圍環境相融合,且在建設中勢必有拆除周圍建築和砍伐綠林的問題。
在各方批評聲浪中,JSC正式決定縮小競技場的體積。修改案當中的主場館體積比原來的減小約兩成,預算預估減低到1626億圓,並在2014年10月決定將主場館建築主體部分發包給大成建設,流線型的屋簷工程發包給竹中工務店。沒想到這兩間公司在評估設計圖後,向政府提出的預算,合計仍超過3000億日圓,同時完工的日期在2019年11月,也比原來預定的晚了8個月。雖然趕得及奧運,但尷尬的是2019年9月預計先要在此舉辦的世界盃橄欖球賽,顯然會跳票。更火上加油的是日幣不斷大跌。許多建材仰賴進口,成本因匯差而大漲,這也是當初始料未及的窘況。
東京都與日本政府的對立VS. 神隱的決策者安藤忠雄
普立茲克建築獎得主設計師槙文彥,在今年(2015年)6月大膽提出建言,表示讓新國立競技場的建費高居不下的原因,在於札哈・哈蒂自豪的那兩根巨大的拱形屋簷。他建議整個拿掉拱形屋簷的設計概念,既可減少預算,又可在工程期限內完工。聽聞此事的札哈・哈蒂則對媒體放話:「大幅更動設計圖,只以工程期限來思考建築,是一件危險的事。」