準總統蔡英文將以「國機國造」模式，支持漢翔公司自研自製「高級教練機」，預計2024年取得第1架新機，全面汰除F-5E/F。但根據國防部原採購規劃，F-5E/F在2019年就將汰除，對於是否會造成5年戰力空窗期，空軍參謀長柏鴻輝18日於立法院答詢時表示，目前學官訓練維持24到34架，妥善率65%，皆有進行壽期管理，未來若遇高教機採購延期，空軍也有因應計畫，絕不會有空窗期。
立法院外交國防委員會18日審查「國防工業發展基金會」預算，針對國造高教機與現有老舊F-5E/F是否會有銜接空窗期，柏鴻輝表示，飛機機務管理已屆壽期，就必須進行沿用計畫加強，如零附件籌補，F-5E/F機隊也因此沿用40年，空軍也有備用計畫因應。
柏鴻輝表示，空軍過去在進行3型主力戰機換裝時，確曾發生過渡空窗期，但對於此次汰換F-5E/F，空軍均有因應計畫，並已將空窗期納入評估。
民進黨立委劉世芳質詢時指出，即將就任的準總統蔡英文明確表達要達到國防自主產業，空軍曾規劃在2017年至2022年採購66架高級教練機，目前計畫是否改變。對此，國防部副部長鄭德美強調，國防部秉持國機國造政策執行，這也是國防部一貫的政策，並沒有任何改變。
