本來以為關於潛艦，筆者已經談夠多了。日前讀到報導說，某立委認為「潛艦國造」韓國是個成功的例子，因此台灣應該也行。如果不詳細了解實情，這聽起來好像有道理，但是這樣一知半解的言論，其實是誤導民眾的。而媒體不加查證的轉述，似乎只要是別人說的，就沒有他們的責任。看到台灣這樣錯誤資訊充斥，覺得實在有需要加以澄清，所以就來說明一下，到底潛艦製造工業是怎麼一回事。
目前世界上製造潛艦的國家主要分成兩類，第一類是有百年經驗，有能力設計，開發新潛艦的元老建造國。這包括美國，俄羅斯，英，法，德，日，義，瑞典，與荷蘭。
第二類則是經由技術轉移，被授權使用他國的設計建造潛艦，算是代工組裝。這主要有兩組例子。希臘，土耳其與韓國，是由德國HDW 廠授權的，建造德國設計的209型 及214型潛艦，另一組例子是西班牙，印度與巴西，他們則是由法國DCNS廠授權的，建造像是 Scorpène 級的潛艦。通常這種授權會發生，是因為這些國家以技術轉移作為他們潛艦訂單的附帶條件，目前尚未看到這些授權建造國有任何一個自己成功開發新設計的例子。
其中，韓國最近替印尼建造209型潛艦，我相信這筆生意背後是必須得到德國同意與授權的，否則德國就太傻了。也因此你不會聽到韓國人很驕傲的說「你看，我們的潛艦工業，搶走了德國的生意」。韓國今年四月初為自己建造下水的最新潛艦，仍然是214型，他們的第三階段潛艦計劃，想加入自己的設計，開發能配備巡弋飛彈垂直發射管的3000噸以上潛艦，根據Wikipedia 的說法，預計完成時間已延至2025年，連到底要用傳統動力還是核子動力，都還在爭論，別說設計了。該立委說韓國「目前已能自行製造3500噸級的潛艦」， 真不知道是從那裡聽來的。如果開始想就叫「已能自行製造」，那還有誰不能自行製造？像這種三分鐘網路搜尋就能查證的資訊，還發表這樣不實的言論，不用心的程度真是令人髮指。
在這主要兩類製造國之外，當然還有像北韓，伊朗這種能自行建造一些簡單的小型潛艇的例外。另外，中國也是一個特殊的例子，他們沒有百年的經驗，可是也終於證明有開發設計近代主力柴電潛艦的能力。去年巴基斯坦向中國採購八艘柴電潛艦，其中半數將在巴基斯坦建造，看來巴基斯坦也即將加入授權建造國的行列。
之前一再被提到的澳洲，則是另一個特殊的例子。澳洲的問題，是他們總是不願意接受既有的潛艦設計，而要求別人為他們量身訂做。結果就是得花大錢，再加上冒較大的風險。他們的第一次Collins級造艦計劃，是瑞典Kockums 根據既有的設計延伸加大的，所以雖然是在澳洲建造，嚴格說起來也只能算是介於授權與「國造」之間。有立委說他們失敗了，那樣說或許也不洽當，目前他們的潛艦還得服役十年才會退役，數艘這級的潛艦，都有過在類似美國RIMPAC的軍演中伴演攻擊角色，成功「擊沉」美國兩棲軍艦的「戰績」，性能已受到肯定，只是好像可靠度不高，應該只能說，那是個不愉快的經驗。他們最近的新潛艦計劃，仍然是為他們量身訂做的新設計，只是這次法國的DCNS得負全責，澳洲可以說是跨出了「國造」的風險地雷區。
這些事例，您可以在Wikipedia 讀到或是以Google查證，可以看到的是，要成為授權潛艦建造國，技術門檻的確是不高，但是得先要能去下大訂單啊！各國基於戰略關係與經濟利益的考量，技術輸出是受國家管控的，目前沒有任何一個非元老的製造國，是未得到技術轉移協助的。說起來，真正做到台灣想像中的「潛艦國造」，自行開發設計近代主力柴電潛艦的，其實只有歷經五十年以上的奮鬥，並得到俄羅斯技術協助的中國。
台灣的訂單沒人敢收，既有設計圖沒人敢賣，就算能私下去各處購買，買到的機秘設計或片段技術也無從辨識好壞，等到造出來不行也找不到賣方負責，可是就是還會有人說要有決心。是的，誰知道呢？如果沒有美國幫忙，如果台灣還真的發揮類似大躍進的精神，土法煉鋼，閉門造艦，完成全世界史無前例，只花十年左右就從零追上現代潛艦水準的造艦奇蹟，那我就真的跌破眼鏡了。
＊作者為工程師
