川普深信「美國過去歷任領導人太過軟弱,太重視多邊合作,讓全世界──包括敵國與盟邦──都佔美國便宜。美國應該全心全意追求自身利益。」川普對全球化、「全球主義者」有極深的偏見,堅持以雙邊談判取代多邊協商,憑藉雄厚國力泰山壓頂、予取予求;就算局面兩敗俱傷,美國還是會比對手「氣長」,無論對手是敵人抑或盟邦。
只在乎貿易逆差與製造業,只在乎美國自身短期得失
更糟的是,而且川普對「利益」的界定既短視又自私,只在乎貿易逆差與製造業(他的鐵票),只在乎美國自身短期得失,迷信懲罰性關稅的霸凌效用,對於「以鄰為壑」毫不避諱甚至得意洋洋,將經濟民族主義(economic natioalism)推升到極致。有分析家形容,「川普手中只有鐵鎚」,而且把其他國家都看成釘子。
其實對美國在全球的頭號競爭對手──中國──而言,中國最擔憂的未必是美國的懲罰性關稅,而是美國與盟邦(歐洲、日本)聯手集體行動,迫使中國進行結構性改革,大幅改變其現行經濟模式。然而川普是一個製造不確定性與不穩定性的風暴中心,他治下的美國已從國際體系捍衛者淪為破壞者。
「美國優先」(America First)意謂「美國獨行」(America Alone)。有些國家深恐川普2020年連任成功,再肆虐國際體系4年;或者擔心美國就算改朝換代,也不再扮演國際體系最可靠的捍衛者,因此試圖建構一個不是由美國、美元主導的國際經貿網絡,只是立意雖好,但難度甚高。
美國通用汽車(GM)前董事長威爾森(Charles Erwin Wilson)曾說:「對美國有利就對通用汽車有利,反之亦然,兩者並無分歧。」有人將這段名言改成:「對世界有利就對美國有利,反之亦然,兩者並無分歧。」關心世事者,只能期盼下一任美國領導人也能有此體認。