中美貿易戰方興未艾,兩國互相祭出懲罰性的高關稅,中美兩國的企業與消費者首當其衝,過去把中國當作主要生產基地的企業,也紛紛開始尋找替代方案,甚至將生產線移出中國。全球製造鏈重新布局,許多在「牛棚」等待多時的國家也躍躍欲試,企圖在轉單潮中佔據有利位置,搶下市場大餅。
東南亞出口導向經濟受影響,越南可能是最大贏家
中國是東南亞國協(ASEAN)的最大貿易夥伴,東南亞地區也是中國「一帶一路」倡議的重點區域,雙邊貿易關係相當緊密,若貿易戰導致中美兩大國經濟成長放緩、商品需求下滑,東南亞各國的出口導向經濟勢必受到影響。但對於中美兩國消費者來說,東南亞國家商品少了關稅龐大成本,成為更具吸引力的替代選項,也成為企業遷廠的首選之一。
越南自80年代起推動「革新」(Đổi mới)的經濟改革開放政策,如今已成為亞洲快速發展的經濟體之一。事實上,因應中國工資、租金不斷上漲,早在2018年中美貿易戰爆發之前,許多企業便已陸續將生產線遷出中國,移往地理位置相近但勞力成本較低的越南。隨著中美貿易戰開打,為了避免遭受高關稅波及,更促使企業加快外移腳步,將生產基地轉移至越南,甚至有中國企業將產品運到越南「洗產地」再外銷至美國,而在2019年的前4個月,中國對越南的投資金額已達2018年投資總額的65%。
美國國際貿易委員會(USITC)的數據也顯示,今年第1季越南對美國的貿易順差較去年同期飆升了45.5%,其中出口增長幅度最大的商品,正好就是美國對中國開徵高關稅的商品類型。瑞士百達資產管理公司(Pictet Asset Management)資深經濟學家寇斯特格(Thomas Costerg)便對英國《金融時報》(Financial Times)表示:「越南迅速地接下中國的接力棒,對於這樣的小國來說,這真是令人印象深刻。」
As the #tradewar between the US & #China drags on, companies are exploring options to avoid tariffs.
— DonaldPatrickLawson (@donaldplawson) 2019年6月25日
US imports of mobile phones from #Vietnam more than doubled in the first four months of 2019 compared to the same period last year. #Apple pic.twitter.com/TnRrdUomDC
日本投資銀行野村證券的報告同樣指出,越南2019年第1季獲得的貿易戰轉單占該國GDP的7.9%,成為貿易戰之下的最大贏家;英國及威爾斯特許會計師協會(ICAEW)的報告則預估,受惠於這波轉單潮,越南今年度的經濟成長率可達到6.7%,高居東南亞國家之冠。且在貿易戰影響下,幾乎所有東南亞經濟體今年第2季的出口都將比去年同期下滑,唯有越南仍維持正成長。
中美兩強相爭 越南坐收漁翁之利
...completely avoided if you buy from a non-Tariffed Country, or you buy the product inside the USA (the best idea). That’s Zero Tariffs. Many Tariffed companies will be leaving China for Vietnam and other such countries in Asia. That’s why China wants to make a deal so badly!...
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年5月13日
《德新社》(DPA)越南分社社長莫瑞(Bennett Murray)也在美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌撰文表示,中美兩強相爭為越南帶來發展機會。文中援引越南計畫投資部公布的數據,指出越南今年1至5月吸引的外資流入,較去年同期大幅成長了逾7成,也創下2015年以來的增幅新高,莫瑞指出,越南外資猛增的結果乃受惠於中美貿易戰緊張局勢,使得外國企業在中國投資的不確定性大幅升高,考慮把生產線南遷至越南的企業中,更不乏高附加價值的製造業,也提及富士康更有意把iPhone生產基地全數轉移至越南。