英國欣克利角(Hinkley Point)C核電廠興建計劃原訂於7月29日進行簽約,沒想到剛上任的英國首相梅伊(Theresa May)卻在簽約前夕以安全問題為由緊急喊卡。這讓占該項投資3成的中國相當不滿。英國《金融時報》8日發表一篇題為「欣克利角核電廠考驗中英兩國的互信基礎」,由中國駐英大使劉曉明所撰文,他在文中寫道,「中英關係正處於歷史的關鍵時刻」,英國應該向中國敞開大門,繼續支持欣克利角核電廠,否則將衝擊兩國的互信基礎。
China urges Britain to expedite decision on #HinkleyPoint C nuclear power project https://t.co/cpTz1OwoaD pic.twitter.com/qcKM8RLAq7
— China Xinhua News (@XHNews) 2016年8月1日
中國大使:將衝擊兩國的互信基礎
劉曉明在文中列出3項論點呼籲英國必須支持該項投資案。第一,根據英國的能源白皮書,英國到2025年時僅剩下一座核電廠會運作,恐怕有缺電的疑慮,而核能又是相對乾淨、便宜和穩定的發電方式,因此只有核能才足以滿足英國的電力需求。
第二,劉曉明強調,欣克利角核電廠投資案並非倉促決定下的產物,而是英、中、法3國基於互利關係,並且經過長時間的磨合和討論所作出的決定;第三,他表示英國找不到比中國廣核集團更好的合作夥伴,後者是中國最大的核電供應商,同時也是世界最大的核反應爐製造商。欣克利角核電廠在該公司的投資下不僅能取得資金,同時也能獲得豐富的營運資源,安全上也絕對不會有問題。
https://t.co/UGRopeHLek - Am now getting suspicious of China. What is Chinese Ambassador Liu Xiaoming's beef if the UK OPTS to be INSULAR?©
— Ipemndoh dan Iyan (@ipemndohdaniyan) 2016年8月9日
「中英關係當前正處於歷史的關鍵時刻,互信基礎在此時更應該被重視。我希望英國能夠持續對中國敞開大門,繼續支持欣克利角投資案,而且盡快作出決定以確保計劃順利進行。」
劉曉明強調,中國企業過去5年來投資英國的金額要比投資德國、法國和義大利的總合要來得多,「中英之間走到今天這一步十分不容易」。文末他寫道,「只要雙方還珍惜過去的付出,並且持續深化跨國合作,中英雙邊關係就會保持下去,嘉惠中國和英國人民」。
欣克利角C核電廠急喊停
位於英格蘭薩默塞特郡(Somerset)的欣克利角核電廠原先有A和B兩座核電站,後來因為過於老舊而被關閉。英國於2012年決定興建核電站C,之後確定由中國國企「中國廣核集團」、「中國核工業集團」與「法國電力公司」(EDF)共同投資這座造價180億英鎊(約台幣7340億元)的核電廠。其中,法國電力公司持股33.5%,中國2間公司同樣合計持股33.5%。
然而就在7月29日簽約的前一天,新上任的英國政府卻緊急喊停。根據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,首相梅伊的一位幕僚於4日向媒體表示,梅伊仍需要更多的時間來重新審視這項投資計畫,尤其是在安全性的部分。而政府則發布聲明表示將持續與中國維持緊密的關係,至於核電站投資案的詳細內容則會等到下個月梅伊前往中國參加G20高峰會時討論。
破壞中英關係的「黃金時代」
過去英國在前首相卡麥隆(David Cameron)和前財政大臣奧斯本(George Osborne)的執政下,做出許多決定只為了在經濟與外交政策上拉近與中國的關係,包括加入由中國所主導的「亞洲基礎設施投投資銀行」,成為第一個參與的西方國家。此外中國國家主席習近平也於2015年10月至英國進行訪問,並稱雙方關係已進入「黃金時代」。
然而英國暫緩投資案的決定一出,中國官媒一片譁然。《新華社》發布評論稱,延遲批准該項投資案將增加中英關係的「黃金時代」不確定性,並表示中國可能會重新考慮在英國的進一步投資。