民進黨從今年一月掌握立法院成為國會最大黨，迄今已逾半年。蔡英文在今年五月就總統職進而成為完全執政，亦近百日。然而不論是在兩岸或者是揭櫫年金等改革大旗？卻依然看不出相關作為，是能支撐國家永續生存的力量。筆者所觀察到的仍是政治上的算計與紛擾，依舊不安與爭鬥的社會。
從而筆者研析民進黨執政雖僅數月，但由許多現象探索，若依其現況發展，恐難以帶使國家開創新局，甚有可能製造台灣更大危機，讓中共為一統台灣在各項統戰的作為上更具信心。
當然從來危機產生不會是突發而至，而是有其漸進過程。《易經》〈坤卦‧文言〉「臣弒其君，子弒其父，非一朝一夕之故，其所由來者漸矣，由辨之不早辨也。」佛經《俱舍論》亦有所謂「天人五衰」，言及天人壽命將至，會出現五種衰敗之相。而這五種衰敗之相，有小、大之分，如「自身光明忽然昧劣」等的小五衰，則是示警而非定當必亡。及至「臭氣入身」等大五衰相顯出，則必定無生機可言。
而這些所昭示的，無非就是執政者如何從徵候的微現，先期判斷出可能產生的危機？在現況中掌握事務發展的脈絡與規律，從而預測利與弊的形勢發展，進而得以帶使國家除弊興利擺脫困境迎向新局。
因而筆者從民進黨再度執政後，撿拾其施政的五處作為，所透露出的小五衰，提出個人淺見。
第一衰是針對前年太陽花學運中對「佔領行政院」的126名被告撤回告訴，將治安事件上綱到政治事件的後患無窮。
太陽花學運主要訴求是服貿議題，服貿是關係到兩岸間人民與資金的移動，不僅事涉國安，更涉及國內相關產業的興衰。馬政府黑箱作業，針對《兩岸服務業貿易協議》欲以速決方式於立法院強行過關，本於事關國家安危，自己國家自己救，在「公民不服從」的政治權力之下，從而發起運動佔領立法院，癱瘓議事迫使政府讓步，自有其正當性。
然而擴大到佔領行政院？進而破壞官署設施，與維持社會秩序與警衛行政院安全的警方爆發嚴重的肢體衝突，這種脫序行徑，就難能言有其正當性？
然而英政府上台，林揆上任首要政務竟是針對攻佔行政院破壞設施的人士撤告，並言此是政治事件並非單純法律事件。問題是所有與國家政治有直接關聯的事件均可稱之政治事件，政治事件的界定與法律之間並無很明確的從屬關係。然而此例一開，無疑為政府施政投下不確定因素。
因為人民歷經李前總統、陳前總統與馬前總統總計28年的執政，雖然在欲獨與傾中不同意識形態的施政作為各有偏執，但人民中道力量正逐漸興起，扁政府時期的紅衫軍運動或有政治算計在內，然而當紅衫軍繞行總統府，群眾本可趁機衝入總統府而不從，展現的就是維繫民主體制的力量。馬政府時期的白衫軍運動，人民主動在總統府前在凱道上的聚合，以和平、理性、訴求等方式，展現公民的力量。如今太陽花學運固然顯現青年學子的愛國熱誠，但是攻佔行政院，卻難師出有名。
試想現在如火如荼進行的年金改革、轉型正義與課綱審議等議題，在參與者意見與理念不一，意識形態對立之下，何者不能上綱為政治事件？若有人登高一呼，均是可號召支持群眾群聚官署展開抗爭，迫使政府協商讓步。若依林揆認知，政治事件觸及法律問題要「多一點和諧、少一點衝突的原則下儘量從寬處理。」若如此，他日再有因政治事件衍生成進襲官署情事，要員警如何說服自己維護官署安全與維持社會秩序？行政院對此撤回告訴，無疑是對爾後官署安全與社會秩序埋下不可預測的變數。對於依法行政？更是作了最負面的示範。
＊作者為前國安局特勤組長
