日本自上月起限制向南韓出口3種生產半導體、智慧型手機與顯示器的關鍵電子原料,重傷南韓半導體行業。雙方的貿易衝突局面持續升級,日本政府2日召開內閣會議,正式決定放出大招──將南韓踢出貿易優待白名單,南韓成為白名單內27個國家之中,第一個被移除的國家,未來日本857種電子產品出口至南韓,都需要經過長時間審查,使南韓產業供應鏈出現巨大裂痕。
大刀砍傷南韓供應鏈,日方:我們沒有影響日韓關係的意圖
《朝日新聞》報導,日本政府2日在內閣會議上通過修訂《外匯與外國貿易法》的出口貿易管理條例,待經濟產業大臣世耕弘成簽署、首相安倍晉三署名後,德仁天皇將於7日公布政令。等到公布21天,修正案將在8月28日開始實施。
日本掐住南韓半導體產業命脈,又使出第二波攻勢,審查所有對南韓的電子零件出口,無疑讓雙方關係雪上加霜。日本經濟產業大臣世耕弘成表示:「這是一項基於(對韓)出口管制與實際運作不佳,而做的重新檢視,不是禁止出口。從頭至尾沒有影響日韓關係的意圖,也沒有打算拿這項措施去對抗什麼。」南韓青瓦台回應表示「深感遺憾」,「今後將堅決應對日本的不正當措施」。
什麼是「白名單」?
日本對可用於生產「大規模殺傷性武器」(WMD)的多用途產品,採取出口管制,不過為了促進貿易,而將友好、信任的國家列入貿易優待的「白名單」,使出口到這些國家的電子零件等品項,可以不用經過另行審查,只要每3年統一申報即可。白名單列有27國,多半都是歐美國家,南韓2004年成為唯一入選的亞洲國家,但這次日本首度移除名單內國家,現在僅剩26國。
踢出「白名單」後,對南韓有何影響?
日本經濟產業省7月4日起限制含氟聚醯亞胺(fluorine polyimide)、光阻劑(resist)及蝕刻氣體(etching gas)3項關鍵電子原料對南韓的出口,出口每項產品都須向政府申請許可,前後耗時可能達90天,嚴重威脅南韓半導體產業與智慧型手機供應鏈。
現在日本又將南韓踢出「白名單國家」的行列,影響所及,在日本出口的1120種戰略物資中,共有857項「非敏感項目」不再享有3年一次申報的待遇,在出口南韓之前必須獲得審查許可。《朝鮮日報》稱,這意味著在食品與木材之外的所有產業出口,幾乎都將受到管制,這也將對南韓所有產業造成巨大衝擊。
《韓聯社》分析,雖然日本政府表示,除了有軍用之虞的產品與技術之外,所有物品將按照正常程式批准出口,但「有無問題取決於主觀判斷」,日本當局「隨時可以叫停出口」。《韓聯社》更批評日方無視美國提出的讓步提案與南韓的對話要求,「執意拿歷史問題做文章,全面實施經濟報復」,導致日韓關係陷入1965年以來最糟糕的局面。
南韓最高法院去年做出判決,指日本企業應賠償二戰時期遭強徵的南韓勞工,日方則認為相關爭議在1965年《日韓請求權協定》簽署時就已解決,完全不認同判決,因此引發日韓關係緊張,更延燒至貿易爭端。《韓聯社》稱,南韓高度依賴日本出口產品,日本透過出口控制來報復南韓法院的判決,使南韓經濟更容易受到損害。
95%日本人都贊成,日經產大臣:對日企也沒有負面影響
至於對日本是否有影響,世耕弘成指出,只是對南韓出口的審查時間變長,並非禁止出貨,「基本上對日本企業沒有負面影響」。7月1日至24日期間,日本政府先就「把南韓踢出白名單外」向國內公開徵集意見,總共收集到4萬666件民眾意見,其中95%都贊成。可見日本國內普遍認同政府的限貿之舉。
《朝日新聞》表示,日本經濟產業省一名官員指出,將特定國家移除白名單,「只是我國擴大產品出口控制的第一步」,意味著未來可能會有加強出口控制的「第三波」攻勢。