學者從政有兩種典型,一是像江宜樺,緊跟馬英九身邊亦步亦趨,概括承受所有結果;另一個是像林全,跟在蔡英文、陳水扁後面謹小慎微,以一介書生入仕,身段優雅,常常笑臉迎人,更有財經專家的光環加持,紅塵是非不沾身,罕有藍綠政客的荒腔走板或貪腐傳聞。
儘管如此,根據台灣指標民調的顯示,林全行政院團隊執政以來的施政滿意度,已經從「5.20」就職時的44.8%,一路下滑到了近期的35.3%。身為這個被媒體界戲稱為「老藍男」的內閣團隊閣揆,被這群年紀已老大不小、藍皮藍骨又清一色是男性所拖累,讓媒體找不到亮點,更屢次因政策髮夾彎出包,連綠營立委也迭有怨言,使得其施政滿意度3個月內民調掉了4分之1。所幸行政院總預算案剛送達立法院審議,蔡英文還不至於陣前換將。不過,眼尖的媒體人發現,林全過往臉上自信的笑容消失了,接任閣揆初登場時流露的那股放棄千萬年薪、書生報國的豪氣,也不見了,取而代之的是日漸緊鎖的眉頭和越發冷峻的表情,以及偶爾露出的一絲苦笑。
陳水扁執政時期,一年換一個行政院長,這已是民進黨主政時期的常態。以蔡英文、林全深厚的交情、堅實的互信,林全在善後前朝國民黨留下的爛攤子,如沒有功勞也有苦勞,蔡英文絕無可能棄林全而不顧—即使獨派大老吳澧培、辜寬敏要求換人做做看,蔡英文絲毫不為所動;即使新潮流系力拱陳菊接棒,蔡英文也沒半點動搖。甚至,當總統蔡英文撈過界,插手部會人事,林全不慍不火的氣度,瀟灑從容的應對,展現了政壇少見的君子風度。蔡英文、林全兩人的默契令人佩服。
但獨派大老的施壓並非全然沒有道理,蔡英文完全執政的優勢,不同於陳水扁執政時朝小野大的弱勢處境。陳水扁初期要走新中間路線、統合論的兩岸路線,拉民進黨跟著跑的作風一度讓獨派人士翻臉,直到第二任末期,外部有兩岸關係冰封、烽火外交戰場失利,內部又有第一家庭貪腐疑雲、黨內分崩離析的危機,陳水扁不得不選擇回頭擁抱台獨基本教義派取暖,以致最後嚐到失去政權的惡果。如今民進黨完全執政,綠營終於迎來自家人當朝,但林全負責籌組的財經團隊,還是選擇老藍男這一幫人,光憑這一點,就讓台獨大老們嚥不下這口氣。然而人盡皆知,內閣人事的主導權在蔡英文,綠佬們又不便衝自家女兒蔡總統隨便開炮,就只好拿自家侄子和前台的林全開炮,吳澧培甚至撇開國安會秘書長吳釗燮的叔侄關係,跳出來狠狠地批評林全內閣。而林全9月18日換下屢屢失言的行政院發言人童振源,換上綠營海派大將徐國勇,也不無緩和獨派不滿的用意。