新政府上台迄今，台灣參與國際組織遭受到一連串的挫敗。
9月中，在加拿大舉行的國際民航組織（ICAO）大會，沒有邀請台灣與會，也沒有任何友邦在大會中聲援台灣。10月初，蔡總統敦請親民黨主席宋楚瑜出任本屆亞太經濟合作會議（APEC）「中華·台北」代表團團長，大陸方面冷言冷語以對。另外，蔡總統信誓旦旦要加入的TPP（跨太平洋夥伴協議）和以東協國家為主的RCEP（區域全面經濟夥伴協議），一般判斷，也將以觸礁做收。
長期以來，台灣參與國際組織，頻頻遭到中共的「打壓」，使得台灣出現了集體焦慮症，也使得台灣內部對於兩岸政策與國家認同問題，出現了更多裂痕。例如，10月3日台灣醫界聯盟舉辦的「台灣參與世衛組織的危機與轉機」論壇中，聯盟執行長就認為，「中國的打壓越無理，對台灣影響反而是短空長多」，「中共越打壓，有助於台灣距離一個正常國家越近！」緊接著，蔡總統在給黨員的一封信中，表示要「力抗中共」，在接受國際媒體專訪以及國慶文告中，又兩度強調:「台灣不會屈服於中國不斷加大的壓力」「我們不會在壓力下屈服」。
台灣能否參與國際組織，以甚麼名義、身分參與，一直都和兩岸關係鏈接在一起。時代在變、兩岸關係在變、國際環境在變，國際組織也在變，難道，台灣參與國際組織的問題，就找不到新的突破口嗎？找不到新的出路嗎？
坎昆會議，葉菊蘭擅改講稿不穿大會服裝
在沒有進一步探討、回答以上問題之前，容許我說個小故事，作為引子。
2000年5月台灣第一次政權輪替，民進黨掌政，不數日，新任交通部長葉菊蘭出訪墨西哥坎昆，參加亞太經合會（APEC）的電信首長會議（按，當時NCC尚未成立，交通部是電信事業主管機關）；我隨著民間企業的代表團也參加了那次的坎昆之行。大會開幕前夕，我和墨西哥國營電信派來接待「中華·台北」訪問團的amigo在酒吧閒聊，一瓶Corona啤酒下肚，他悄悄告訴我，墨國當局特別指示他要留意中華台北代表團的動態，我問他何以如此？他說，APEC提醒他們，歷屆以來「中華台北」和隨團的記者，小動作特別多，是麻煩製造者（Trouble Maker）；他還透露，他們將會限制台灣的記者入場採訪。
果不出其然。
葉菊蘭首先更改了大會致詞的內容，錯將電信首長會議當作台灣的立法院，撤回原已呈交大會的講稿，堅持將「愛與關懷」作為她講演的主軸。此外，她在服裝穿著上，也另有主張。
依例，APEC均會準備地主國的傳統服裝供各國代表在大會中穿著。那年，墨西哥為貴賓們準備的服裝是白色鏤花的墨西哥長襯衫，但葉菊蘭堅持要穿上一件紅色的One Piece，藉以在大會合影時，突出自己。殊不知，葉的舉止，不但有違國際禮儀，也是對地主國非常失禮的行為。作為代表團的成員之一，我在台底下看到這一幕，可真是瞠目結舌，恨不得有個縫可以鑽進去。這時，墨西哥電信的amigo湊上來，對我擠了幾眼，拋出一句: You see！？ 那回，台灣記者沒能進場採訪，消息來源，全憑代表團事後轉述。另一個令人噴飯的插曲是，代表團團於搭車前往酒店外的餐廳用餐，墨國司機大哥發動引擎，準備出發，卻不見葉部長的芳蹤，只見葉部長的私人秘書、後來出任經濟部長的小白兔宗才怡急著對司機大哥大喊:señorita、。señorita....殊不知，西班牙語裡，señorita指的是小姐，señor才是先生！
