新政府推動年金改革,公立學校退休教職人員「雙薪肥貓」,成為第一波被砍的對象,然而,公營事業、政府捐贈財團法人,過去為了讓產學界的聲音,能夠進入公務體系,而大量引進學者擔任董事或獨立董事,政府強制上市櫃公司提名獨立董事,更讓擁有學官背景的退休學者,成為公民營企業的最愛,日前公佈《學校教職員退休條例》修正案,僅針對公法人與國營事業進行限制,未對公立學校教師退休後轉任私校或民營企業進行規範,未來在攬才與禁止「雙薪肥貓」之間如何權衡,恐將成為年金改革一大挑戰。
「學而優則仕」 學界轉入公法人、國營事業者比比皆是
台灣學者「學而優則仕」、學官兩棲現象非常普遍,讓公立學校學者在台灣的軍公教退撫制度中,成為最大受惠者,這樣的現象不僅讓一般民眾眼紅,就連公務人員協會理事長李來希,都曾在年金改革委員會上,批評年改會副召集人林萬億「學官兩棲」。
退休公校教職員轉任公法人或國營事業董監事,衍生月領雙薪並享18%優存問題,馬政府時代時證券周邊單位負責人,例如證交所董事長薛琦、許嘉棟都曾被批評,但新政府上台後,國營事業、財團法人數以千計的公股董事代表,還是得從學界遴選,其中不乏已退休,或者具備退休資格的公立大學教師,例如金融研訓院洪茂蔚,曾任台大管理學院院長,最近改組的財團法人電信技術中心,董事長李漢銘1991年進入台科大,目前在台科大掛名特聘教授,該中心董事沈金祥,新政府上台前從內政部資訊中心退休,目前擔任警察大學交通管理學系副教授。
在國營事業方面,近年來金管會要求提升公司治理,國營事業與公股銀行董監事,從學界延攬情形比比皆是。
土地銀行董事張金鶚,先前任教政大地政系,並擔任台北市副市長;華南金控董事林筠,先前任教於台大財金系,台大會計系教授蔡彥卿,除擔任台電獨立董事,同時也擔任南山人壽等企業獨立董事,台灣自來水獨立董事黃北豪,係自中山大學企管系退休,中華電信董事林一平,今年才卸下科技部次長職務,返回母校擔任交通大學終身講座教授,前金管會委員吳琮璠,今年6月才辭去中華電信獨立董事,目前轉任台糖獨立董事;華航董事代表當中,林世銘現任台大會計系教授,獨立董事丁庭宇,則曾任教於台大社會系,並自台北市副市長退休。
學者擔任政府出資財團法人董事,也非常普遍,以中華經濟研究院為例,學者出身的董事,包括董事長胡勝正、中研院院士于宗先、前交大校長吳妍華、台大經濟系教授林惠玲、中經院院長吳中書等人;中小企業信保基金董事蕭幸金,現任台北商業大學財經學院院長,監察人黃瓊慧則是台北大學會計系教授;財團法人中技社常務董事詹火生,曾任勞委會主委並任教台大社會系;電信技術中心監察人王怡心,也是台北大學會計學系教授,同時也是第一金董監。