共有12個成員國參與、佔全世界GDP約40%，目前還在等候各國批准的《跨太平洋夥伴關係協議》，23日在美國新任總統川普簽署行政命令後，形同名存實亡，因為川普兌現了他選前的承諾：讓美國退出這個被歐巴馬視為重要政治遺產的自由貿易協定。
「告別歐巴馬 迎向川普新紀元」專題報導
川普23日簽署了多個重要的行政命令，包括如同過去多位共和黨總統上任的標準動作：禁止政府向執行墮胎或提供有關墮胎資訊的國際組織提供資金，也凍結了許多政府職位，以減少政府支出。但其中影響最為深遠的一項命令，莫過於退出《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP）。
TPP是什麼？
《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement）2016年2月4日在紐西蘭第一大城奧克蘭（Auckland）正式簽署，交由12個成員國進行批准程序，生效門檻是兩年內批准國家的GDP達到全體成員國GDP的85%。美國一旦退出，TPP名存實亡。TPP簽署國包括美國、澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南。
雖然因為部分議員抱持反對或懷疑的態度，美國國會至今仍未批准TPP，但去年11月川普當選美國總統後，便曾宣布2017年1月20日他登上白宮寶座的第一天，就會退出前任總統歐巴馬主導的TPP。他當時就說：「這項協定只會為美國帶來災難。我們將改絃易轍，協商公平的雙邊協定，將工作與產業帶回美國。」雖然川普當選後拖了幾天，但他還是沒忘「兌現承諾」，並在簽署命令後宣稱：「我們剛才所作的對美國工人是一件好事。」
歐巴馬一手主導 去年選戰卻成票房毒藥
TPP本來會成為史上最大的地區貿易協議，涵蓋世界經濟總量的近40%以及大約三分之一的全球貿易總量。中國並未參加TPP談判，但習近平積極推廣北京支持的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。歐巴馬去年曾經強調，美國才應該是全球經濟規則的制定者、不是中國，而且RCEP將不會包括對勞工、環境和智慧財產權的強力保護。但如今在川普高舉保護主義的大旗之下，美國政府已經不願再走自由貿易的老路。
不過並非只有川普對TPP抱有成見，去年造成旋風的民主黨總統參選人桑德斯（Bernie Sanders）也明白表示反對TPP，聲稱當選後會予以廢棄；至於敗給川普的民主黨總統參選人希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）則是對TPP部分關鍵條文持反對立場，認為須重新協商。美國國際貿易委員會（USITC）也曾表示，《跨太平洋夥伴協定》（TPP）對美國整體經濟的貢獻也十分有限，國內生產毛額（GDP）成長僅0.18%，整體就業成長僅0.09%。
川普全盤推翻 「要重簽以美國為優先的協議」
TPP的條款若全部生效後，原本將削減1萬8千項關稅，包括所有美國製造的產品和幾乎所有的美國農產品都被包括其中。此外，TPP也包含許多重視勞工權益、保護環境、重視智慧財產權的相關規定。不過川普批評TPP根本是「對美國企業的攻擊」，因為這迫使美國雇主將公司搬到勞動力更為低廉的國家，讓美國工人失去了工作，簡直糟糕透頂。川普支持美國與其他具有廣泛共識的國家簽訂雙邊協議，聲稱要指派「最強硬聰明的貿易談判團隊」，未來的貿易政策也絕對會「以美國為優先」。
白宮網站在川普就職當天，便公佈了新政府的六大新政，其中一項就是「為所有美國人服務的貿易協定（Trade Deals Working For All Americans）」，強調第一步就是退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP），重談甚至退出《北美自由貿易協定》（NAFTA）。川普政府強調，未來的貿易協定將以美國勞工及企業為優先，強調公平貿易可刺激美國經濟成長、提高勞工薪資，也為美國帶來數百萬個工作機會。
