官員說年輕人都不買股票,是台股的危機,結果當然引來一陣惡罵。其實,這個問題的答案─至少部份的答案─就在6月即將公布的稅改方案中:一個厚愛股市富人,讓其享受數百億減稅利益的方案內。
金管會副主委鄭貞茂昨日在一場論壇中說,從大數據分析可知,五、六年級生是目前台股主要的投資人,年輕人若不進場買股票,對資本市場是危機。這情況迥然不同於自己當年剛踏入社會時,年輕人透過參與資本市場,累積投資經驗、累積財富。
年輕人遠離股市,原因其實非常簡單:沒錢。官方統計就顯示,低薪族中年輕人占了大半;而單以年輕人看,更是悲慘─30歲以下受僱就業者中有近6成月薪不到3萬元,近9成月薪不到4萬元,至於年紀更輕的20-24就業者平均月薪則僅2.5萬左右。請問高坐廟堂的食肉者,這種薪資扣除生活上的食衣住行所需後,能剩下多少?如何投資股市?
而對纏繞台灣已17年的低薪困境,在就職演說中答應要幫年輕人加薪的小英總統,看起來也無計可施;行政院長林全已誠實的明說「短期內無法解決低薪問題」,所以就「鼓勵學生要追求興趣、成就感」。但對為股市大戶與富人減稅,他們倒是積極任事、劍及履及,今年6月這個稅改方案就要出爐公布。
這次的稅改方案的核心是取消兩稅合一。過去實施兩稅合一時,股利所得是可百分之百抵扣,2年多前馬政府的「富人稅」方案,把抵扣比率改為50%,讓那些股市大戶、富人反彈不斷。不過,抵扣比率改變是有其合理性,近年全球的賦稅思潮與實務面早已改變,當年實施兩稅合一的國家,不是廢除就是大幅降低股利所得的扣抵比例。例如德國直接廢除、法國把抵扣比例降到15%,其它仍實施兩合一的國家,扣抵比例少有超過30%者。
但蔡政府稅改要取消兩稅合一,股利所得的處理方式卻是採「分離課稅」─無論未來是採單一稅率或分級稅率,對股市大戶、富人而言,確定就是百分之百的大降稅。根據風傳媒稅改專題的計算顯示,稅改後受惠最多者就是原來的稅率最高、居全國金字塔尖的1萬多戶報稅戶,單是股利所得部份,平均每戶就享受444萬元的減稅利益;等於532億的減稅利益全由這1萬多戶富人享受。
其實,簡單以「常識」與總體數據看,也知道這個結果毫無意外。財政部曾公布一份資料,國內每年發出的股利所得大概在台幣7000億左右,其中超過一半是家戶淨所得在235萬元、適用稅率30%以上者拿走,如果以比例來看,這些家戶占近600萬報稅家戶的不到2%;再以所得最高級距的那1.2萬戶家庭看,股利所得占其所得的比重是超過7成。